州县须知 (清)刘衡 撰
●目录
序
到任自誓告示
到任谒 城隍神誓文
博采良谟告示
鸣锣条欵
严禁捕役妄拏告示(各役妄用锁炼附)
不用差役传案票稿
劝谕书吏告示
严束书役革除蠹弊禀
札各牧令严禁蠹役由
札商各牧令官须自做慎用门丁由
札各牧令相验宜遵例自备夫马少带人役由
札各格属自尽命案应遵例尸场结案□
严禁藉命扰害及赏格告示
劝民切勿轻生告示
禀制宪札询民风好讼应如何妥议章程遵即议复十条由
禀复断追不能速缴之案遵札办理由
劝民息讼告示
劝谕生监敦品善俗以襄教化告示
劝民崇俭告示
严除蠹弊告示
禀缉盗之法用捕役不如使民自捕并严禁诬陷由
禀复义田积谷过多筹议变通由
禀复酌拨义田租谷收养孤贫由
禀复筹款收养孤贫由
收养孤贫劝捐告示
梁山县新建养济院记
办理春荒章程
禀呈编联保甲章程兼行团练由
保甲章程
团练壮丁章程
居官
●序
岁癸未南丰 刘帘舫先生宰蜀之垫江延椿襄其幕事椿夙闻 先生官粤东不设门丁不昵书役日坐堂皇决狱至数十民以称便椿始而疑焉谓官即便民如自苦何既从 先生游久知其坚忍性成嫌怨不避治一如宰粤时而 先生果膺大府荐受皇上特达之知数年之间洊擢牧守今复邀简命观察中州行有日矣蜀中士大夫与其吏之贤者咸思于 先生取则焉以椿知 先生最深嘱录其禀檄告条之汇存者为一册竞相传写且怂恿以付梓虽然文告其迹也 先生之言曰牧令亲民之官惟不自亲其民或狃于便安门丁书役得因缘侦伺以售其好而官与民日益远是司牧之道无他官须自做四字蔽之而巳斯言也约而尽质而赅 先生一生学问经济所见诸政事者在是虽古循良治迹何以踰兹椿又见先生之莅治一邦也视百姓如家人视百姓事如家人事狱辞无大小皆手洽之尝悬设身处地之额于二堂听事之对面用自触省故为牧令十余年所理皆得情无一上控之案虽处繁剧之区不踰朞而案牍稀简与民相安于无事盖有月余不接一呈词者邻邑之民或以所争来就质辞不获巳受其诉有争讼十数年不决经 先生一讯而结结而永无翻异椿诚见 先生之陶然有真乐在何苦焉 先生于书无所不读尤熟精律义新旧例案原委贯通椿尝集同人反复问难则一一可背而诵检某卷某叶验之辄得至临谳剖析瞭如也 先生历任皆有手判椿辄录而藏之亦巳□然成轶有欲考 先生实政者试合是编读之当信鄙言为非虚誉也乎庚寅仲秋受业愚弟吴寿椿谨识
●州县须知
南丰刘衡存稿
到任谒 城隍神誓文
博采良谟告示
鸣锣条欵
严禁捕役妄拏告示(各役妄用锁炼附)
不用差役传案票稿
劝谕书吏告示
严束书役革除蠹弊禀
札各牧令严禁蠹役由
札商各牧令官须自做慎用门丁由
札各牧令相验宜遵例自备夫马少带人役由
札各格属自尽命案应遵例尸场结案□
严禁藉命扰害及赏格告示
劝民切勿轻生告示
禀制宪札询民风好讼应如何妥议章程遵即议复十条由
禀复断追不能速缴之案遵札办理由
劝民息讼告示
劝谕生监敦品善俗以襄教化告示
劝民崇俭告示
严除蠹弊告示
禀缉盗之法用捕役不如使民自捕并严禁诬陷由
禀复义田积谷过多筹议变通由
禀复酌拨义田租谷收养孤贫由
禀复筹款收养孤贫由
收养孤贫劝捐告示
梁山县新建养济院记
办理春荒章程
禀呈编联保甲章程兼行团练由
保甲章程
团练壮丁章程
居官
○到任自誓告示
为立誓事。照得本县德薄才疏。未谙治谱。所差堪自信者。惟此羞恶之良。常惺不昧。所愿与此邦之贤士大夫相为砥砺者也。本县世受国恩夙承 庭训。自蒙养时。即习闻义利之辨。壮年游学他乡。阅厯世故。更能立定脚根。毅然有所不为。曩者备员东粤。八年三任。永矢此心。昨岁选授垫江。量移梁邑今复调任来兹。蒙各宪谆谆以清慎相勖若竟变易初心。敢于词讼案件。收受案内外人银钱物件。千百之多。铢两之少。一经染指。即属受赃。至于罚赎一事。借充公以巧取。此穿窬伎俩。而又明目张胆以行之。所谓小人无忌惮者尤为无耻之尤。本县如或有此。不特违宪训而玷家声。吾知天理之所不容。必为天条之所不赦。即使偶逃国法亦断难幸免冥诛。江水滔滔。危滩千里。我舟载宝。何以杭之。冥冥者断不能为贪赃鬻案之刘衡恕也。合行出示晓谕。为此示仰阖属寅僚绅士军民人等知悉。区区此心。其共鉴之。嗣后一切案件。敢有干我以私。诱我以贿者。是直以娼优盗窃待我也。本县誓不与之俱生。毋论何人。立即详办。凛之。并将自誓对联附列于后。凡以自白。且自励也。特示
○到任谒 城隍神誓文
维神聪明。维神正直。以知我民。以福我国。惟小子衡。自惭凉德。今来作宰。行不敢墨。除沿用旧章之不病民者。未便遽革。此外一切词讼案件。倘敢受百姓一文。维神其殛。吃百姓一饭。维神其殛。故纵书差索櫌。维神其殛。或遇事不肯尽心。任其延宕。以致拖累。维神其殛敬陈誓文。用表我心。用尽我职。神鉴昭昭。尚其来格。敢告
○博采良谟告示
为博采良谟以襄治典事。照得本县世受国恩夙承 庭训。爱民若子。疾恶如仇。颇不以俗吏妄自菲薄。今者莅任是邦。若不尽心尽职。视公事如家事。不恃天理所不容。亦即家声之大玷。惟自问德薄鲜能。未诸治谱。况下车伊始。于本邑民情士俗。尚未周知。而吏役家人。难分良莠。断不敢假以事权。寄之耳目。俾得受其欺罔。锢我聪明。非徒无益而又害之。因思知县为亲民之官。官与民亲。则血脉贯通。官民联为一体。而情无不通。即事无不治。则所赖以相助为理者。计莫如本邑公正绅衿耆老。既生长于是邦。自见闻之较切。本邑何利当兴。何弊当除。果有真知灼见。即速公同确议。剀切禀陈。本县将嘉纳焉。抑又思之。为治以去蠹为先。邑内谁为教唆词讼之人。及有无拜会结盟。容留嘓匪。窝贼。开赌。横行乡里。为民害者。毋论绅士耆民。准其呈递密函。本县密延入署。询问明确立。即密拏讯办。并不合棍等。知访闻之来厯。以免挟嫌思报。本县为地方求治起见。是以虚衷博采。爱憎取舍。绝不徇一巳之私。尚其鉴戒苦衷。直言无隐。则不以本县为俗吏也。本县之幸。地方之福也。特示。
○鸣锣条欵
正堂刘 今将鸣锣条欵列后
一告结盟拜会。谋为不轨者。
一告捕役妄拏。及教贼开花者
一告差役无票妄拏者。
一告差役私押者。
一告差役诈赃者。
一告差役作贼。及窝贼者
一告棍徒唆讼。及诬告者。
一报人命案者。
报盗案抢案窃案。及抢亲案者。
捆送嘓匪。及强丐者。
以上十条。俱许喊禀。本县大堂檐前悬有大锣一面。准其鸣锣。本县一闻锣声。立即出堂讯究。十条之外。照例具呈。特示
○严禁捕役妄拏告示(各役妄用锁炼附)
为严禁捕役妄拏事。照得例设捕役专司缉贼。诚以贼息。则民乃安法甚善也。若妄拏无辜。及教贼诬扳良民律有明条。罪治斩绞。煌煌功□谁敢故违。乃本邑捕役承票。缉贼。往往将票内无名之人。捉影捕风。到处吓诈。甚则商合伊伙假报窃案。迨经奉缉。又将伊等平日豢养之贼。及曾经犯窃旋即改悔之人捉送到官。教令诬扳某人接买赃物。某人知情同伙。遂至一案辗转波连十数人。至二三十人不等。层层剥削。良善破产倾家。不可胜数。吾民受害巳深实堪悯恻。本县在江西。也是百姓。设身处地。何能堪此。今躬膺民社。官称父母。若明知地方有如此大害。不为痛革。是本县纵蠹殃民。亦即民之贼也。本县之子孙。岂但被捕役诬陷耶。除逐案严惩外。合行列欵出示严禁。为此示仰军民人等知悉。嗣后捕役不带本县印票。及印票内无名之人。平空。指为某衙门某贼所扳。向尔吓诈者。准被害之人。立即着人赴县鸣锣。本县大堂悬有大锣一面。立将该差严究。断不使尔等丝毫受累也。毋违。特示
今将严禁捕役诬良妄拏及各役妄用锁炼各欵列后
计开
一捕役到乡。尔等须问明来厯。查验有无印票。如并无本县印票。妄行拏人。及起赃者。淮被害人着人赴县鸣锣喊禀。
一捕役到乡。虽执有本县印票。而所指拏之人。票内无名者。准被害人着人赴县鸣锣喊禀。
一捕役及一切差役到乡。承票唤人。所唤之人。虽系票内有名但姓名之旁。并未朱标锁字或票钤有不锁二大字图章。而该差竟敢妄行用锁。索得银钱始行开放者。准被害人到案时口禀。以凭追赃。算息给领。
以上三条。本县为吾民革除蠹害一片苦心。既不费钱。又不费力。但经鸣锣喊禀。或当堂面禀。不必具呈。立予究办。为吾民伸冤吐气。若本县。仅付空言。不能实力为尔作主。尚腼然为民父母耶。请誧之。特示。
○不用差役传案票稿
为传。知自行投案事。据某 【 原告姓名】 人以 等词。控某人一案。查所控系 细故。某 【 被告姓名】 人正当投案诉明。断无匿不到案之理。不必差传。为此即着原告某人。持此传票。交给乡约某。该乡约接到此票。即速告知被告某人。定于 月 日。自行到县投案。鸣锣。立即讯结。其要证某人等。即着两造自行邀齐赴案。一切要件。亦各检齐。临审呈验。以免另行往返。致有守候拖累之苦。均毋违悞。须票。 加朱批此系本县恐吾民受差役扰害。故设此票。尔等须体我一片苦心。届期自行投案。一讯即结。既不耗费钱文。又不费时失业。幸勿观望迁延可也。
○劝谕书吏告示
为晓谕书吏。守法行善事。照得各衙门。设立书吏。佐助本官分办公事。期满之日。例准考职授官。理宜守法。本县以为。公门中好修行。为书吏者。不但守法。兼可积德。若果能随事随时。留心行善。必有好报。是以本县于书吏中。遇有无心过失。多从宽宥。原以书吏虽系在官人役。究有体而。与各班差役不同。养尔等之廉耻。即以激发尔等之天良也试观前明表表名臣。如徐况诸公。皆由吏员出身。
本朝吏员。仕至大位者不一而足。至于吏员之子孙显秩清班。更难枚举。那一个不从行善得来。若不肯行善。又复行恶。即使获免
王章断不能幸逃阴谴。屈指算去厯厯无差。报应之机公门尤捷。良可畏也。为此示仰各房知悉。尔等务将后开各条。澟澟奉行。便是行善各宜自爱。毋以本县之言为迂阔也。
计开
一该房亲族。有田土钱债婚姻及一切细故可以调处者。急宜劝令和息。不许倚恃身在衙门。唆令兴讼。
一不许唆令人犯妄扳。以致开花撘桥。拖累多人。
一讯明释放人证。不许私押。若差役有私押情事。亦责成该房稽查密禀。
一出票唤人。最宜慎重。语云。一人到官。一家不安嗣后差票内。不许妄用拘字。及滥用锁拏二字。
一案内有押候人证。亟应禀催速审。如本县别有公事。偶尔遗忘。准尔每日催禀一次。
一案内紧要人证。巳到一二。可以审讯者。立即送审。不得以人证尚未齐全。延不禀请。致滋拖累。
一词内及供内情节。牵涉闺阃妇女。或事属暧昧。准尔回明摘删。不许径行列名。叙稿送签。
一叙供。不许增删情节。其有语太支离。本应节删者。回明定夺。
一禁押枷号各犯。时加照料。大寒大暑。尤宜加意。
一旧有漏规。如纸张饭食之类。以资办公。且为数无多。
相沿巳久。原难遽革。但不许额外多索。至命案。纸张油烛。概系本县逐案捐廉办理。尔等不得索取分文。如敢违禁私取。讦赃严办。
以上十条。各宜澟遵。违者。决不宽宥。示
○严束书役革除蠹弊禀
敬禀者案奉宪台批卑县禀复石砫厅徐令革除蠹役一案奉批该合驭役素严仰将如何约束书役缘由据实禀复等因。奉此。卑职伏查。安民之道。除蠹为先。天下无不爱民之官。而爱民之政。不能下逮者。良由蠹等内外勾连。牢不可破。务以阻挠而扞格之。而爱民者往往或至于厉民。夫律设书役。以供差遣。原不能尽除不用。惟若辈罔顾急公。只知骫法。所赖本管官束缚而驰骤之。俾知畏法。不敢放胆妄行。倘稍有犯。立予严惩。免致酿成案件。则可以保百姓之身家。即所以全役等之性命。并籍以自顾考成。岂非善事。卑职前在家乡。亲见衙蠹之害民。甚于贼盗。大抵役为甚。书次之。今幸隶仁帡。得亲训廸。颇知以痛除蠹役为务。自到垫江梁山巴县以来。放告收呈。或准或驳。概系当堂当时。批明榜示。其巳准者。如具呈时两造俱到。卑职谕令等候片时。俟批呈毕。本日即为讯结。此毋庸差唤者也。如彼造未到。查非显然犯法。被告必然逃匿之案。则于呈尾批明。即令中证或约邻人等□饬被告。定于某日自行赴质。以免差传字样。亦鲜有逾期抗匿不到者。此亦毋庸差唤者也。其有不能不用差传之案。则分别道里之远近。人数之多寡。事情之难易。限以到案日期。亦即于收呈之日。实时出票签差。所差之役。卑职于初到任之三五日点卯时。止留经制数十名。其余概行革黜。不留一人。其留者。榜示城乡。榜内载明此榜无名者。俱系革黜字样。并当堂将留者姓名掣签。掣得名次。注册。以次差遣。不许役等于差票上自行签名。送案求标。其寻常户婚田土钱债等案一票一差从无一票二差之事。依限则记功。逾限则立责。决不姑宽。亦不以功抵过。或该差躲匿。则用连坐之法穷治该差之总头。及初点卯时所取连环保状内之保人。务获惩治而后巳。是以卑职并无逾限不到之案。有具呈之日即结者。有一两日即结者。至迟亦不过二十日之例限。惟巴邑钱债轇轕。追缴迁延。不能不稍延时日耳。且一案只有一呈。盖有告呈而无诉呈。其有诉呈者多于临审时递出。至催呈。则除钱债案外。自来未接一纸。是以差役虽甚狡狯虽善诈骗。只因立限紧严遂至无从下手。再查役等扰民。多在命盗案件卑县绺窃各匪卑职令保甲团邻。守望稽查。准其扭送。其案发而巳迯逸者。不能不签差捕役卑职亦酌予捕费。严禁开花。至报有命案。卑职亲赴相验。只用刑仵皂各一名从不带差及家人下乡。所有命案正犯。仰蒙福芘。俱系保邻送案。或犯自投首。即巴邑繁剧。命案较多。亦无差拏之犯。若案内要证未到。则于相验时。告知其亲邻。定期于某日到县赴质。谕以一讯即释。决不留难。并先给以来城盘费数十文。或百余文。该干证等共知不致拖累。惠然肯来。从未有疑虑躲匿而逾期不到者则亦毋庸差唤者也。迨招觧之前。三五日内。卑职遴选家赀殷实之差二人。取具连环的保给以盘费解费。□其带犯招审。是以卑职在垫梁巴三邑。所辨命案。从未出差拘唤一人。一证。此则仰赖福庇。幸无逸匿之犯。故卑县之民。得以幸免命案差传之扰也至拨头一项。垫梁巴三邑。俱有此名目。垫梁业巳革除。巴邑事繁。势难净尽。但小差有犯。则严惩票内标名之正役。不准小差代受刑责。是以差等畏法。不敢滋事生端。再查差等吓诈乡愚。固藉多带散役。尤在妄用锁炼。卑职于票差内。印用不锁二字。大图章一颗。与私押人证等弊。一概禁革。曾刊定票差章程四条。粘于唤票之后幅。令乡民一目了然。庶承票之差。不敢肆行无忌。兹谨将章程印刷一纸。恭呈慈鉴至若房书之弊。多在捺搁案件。勾结讼师。图翻巳结之案。卑职随时惩治。绝不姑宽。然尚无承票之陋习。卑职伏思。州县衙门百弊丛集。而莫甚于役。役借官以剥民。官断无忍于纵役之理。无奈有助役为虐者。即官所用之门丁是也。役有大过。则为之缓颊而通信焉。令其巧为弥缝。役有微劳。则为之张大而粉饰之。令其长邀恩宠。卑职至愚。以为欲除蠹弊。先驭门丁。未有信用门丁而独能剪除蠹弊者。区区管窥所及。知无当也。卑职素沐训诲。颇知爱民。即知力去其病民者。或者乃以卑职为寡恩苛刻。卑职不恤也。葢宰官一身。众生托命。尝自念穷措大博得一官何苦自沉孽海。有利既不能兴。乃有弊亦不能革。眼看着蠹等放开手胆。朘我脂膏。犹复膜视旁观。不为之拊心援手。纵逃吏议。难免冥诛。岂但上负宪恩下辜民望。卑职虽甚颛愚。极知震惕。兹奉前□谨将卑职严束书差不敢纵蠹作孽之苦心。率意陈词。冒昧无状。敬以质之大人。未审有当于学道爱人之心之治于万一否伏乞训示。为此具禀
计附呈卑县差票后幅粘连章程一纸
今将差役承票章程开列于后
计开
一票内所签之差。除正身外。不许私带白役。若票只一差。而带至三人。票只两差。带至四五人者。准被害人鸣锣喊禀。
一各差承票。传唤人证。不许妄用锁炼。若票内注有用锁二字。方准用锁。倘敢妄用锁炼准被害人鸣锣喊禀。
一差役承票唤案。票内注有到案限期如果依限到案。该差记功一次。补差一票。其记大功一次者。补差三票。若逾限一日。记过一次。二日责十板三日责二十板。四日以上。定将该差枷责革役。
一该差唤出被告人证。立即告知房书。开单送审。不许私行押候。虽系昏夜。亦应禀明定夺。倘人巳到而延不禀审。逾两时者责五板。逾一夜者责一十板。逾一日一夜者。责二十板。逾两日。枷责革役。许被害人鸣锣喊禀或当堂回明
以上四条。该差等各遵毋违。本县执法素严决不姑宽切勿以身试法。特谕。
○札各牧令严禁蠹役由
为严禁蠹役事。照得安民之道。除蠹为先。而衙蠹之凶。差役为甚。天下无不爱民之官。然爱民之政。往往不能下逮者。良由蠹役内外勾连。从中扞格。而爱民者或至于厉民。夫律设衙役以供差遣。原不能尽除不用惟若辈概系匪徒。不顾急公。只图作弊。不可以理喻。不可以情动。不可以德化。不可以恩结。所畏者法而巳矣。全赖本管官。束缚而驰骤之。俾知畏法。不敢放开手胆但经有犯。立予严惩。免致酿成案件。则可以保百姓之身家。即所以全役等之性命。并藉以自顾考成。岂非善事。本府前在家乡。并先年游迹所经。亲见蠹役之害民。甚于贼盗。葢贼盗既畏事主之喊拏。尤惧官差之捕获。役则藉官势以肆恶一票到手。吓诈百端。大而命盗案件。罔陷无辜。赃可栽诬。供能逼串。其小焉者。首赌不必起有赌具。禀奸不必获在登时。承缉则任指伙窝。吊赃则妄称销寄。以及多带帮差。擅用锁炼。私押人证。讼师地棍店主。悉与狼狈为奸。彼良民者。但经票上有名。一讼之费。动辄破家。冤苦莫伸。辄寻自尽。该役等蠹恶如此。既经发觉。即当尽法严惩。俾受害者帖然心服。则虽未能约束于平时。尚不徇芘于事后。犹得援自行审办之文。照例免议。乃计不出此。反为之竭力弥缝。无论知情徇纵。律有明文。即使幸逃吏议。清夜自思。为民父母。当如是乎。此外省之积习也。川省近蒙大宪训廸。吏治蒸蒸。保属尤为谨饬。惟蠹役害民。则在所不免。本府到任巳届两月。接阋民词。概系控差索诈之案。岂尽捏词耸饰耶。回思我辈少时。羣居言志。无不愿做好官。一行作吏。岂遂顿易肺肠。葢官本爱民。断无忍于纵役之理。即役亦本畏官。断无敢于害民之事。无奈有芘役助役。为之线索者。则官所用之门丁是也。役有过则弥缝之。微劳则张大之。丁倚役为爪牙。役结丁加批初觉顺手久之则掣肘矣其甚焉者不但丧心抑且□□恐噬脐之无及盍回首以毋□为耳目。本官濡染既久。性情嗜好。渐为所移以为用役则事事顺手。不觉好恶为之颠倒。遂有寄役以心腹者。不知役巳弄官于股掌也。而公事不可问矣。而元气剥削尽矣。本府管见。以为欲除役蠹。先驭门丁。未有信用门丁而独能剪除役弊者。该州县驭下尚严。可与道此。本府故敢以此言进。札到。务期再励精神。专力除蠹。但使有犯必惩。便可免其上控。此即自全之道也。况官称父母。须刻刻以民为心。以民为事。何物蠹役。而爱惜护芘之使害吾民也。本府前在垫梁巴绵时。刊有票差章程四条。粘于差票之后。钤用印信。令乡民一目了然。承票之差。不敢肆行无忌。是以差等尚不多事。幸免事端而区区之心。因得以见信于百姓。计自到蜀以来。五年四加□岂所讯之案□能事事允协耶??尔吾民□我不□比蠹役之苦衷而谅我耳心之任。无一上控之案。即本州岛本府。未受一词。非其明验耶。兹发来原刷章程一纸。仰即照刊多刷。每差票之尾。粘连一张。犯者必惩。切勿宽贷。则蠹弊除。而爱民之心与政乃能下逮矣。一切遵照办理。毋违速速此札 【 票差章程见前】
○札商各牧令官须自做慎用门丁由
为札商事。案据昭化县禀复本府札发严禁蠹役并刊发票差章程一案。据覆称。将命宣词。尤赖门丁而出纳等语。本府查设立门丁以供传宣出纳。律例并无其文夫宾客寅僚。往来传帖。各衙门设有柬房。即跟班茶房。可兼其事。何庸专设门丁。至于传呼胥役。出纳文书。则有看守宅门之官役。例设转桶。原有深心。亦不必门丁经手。况本官日坐堂皇。或兀坐二堂。重门洞开。检点簿书。俱系亲手。若告诫吏役。则当堂可以面谕。更无庸门上传宣。夫牧令官称父母。是以例定仪从。不用回避脾以其亲民也。若于咽喉之地。添一阻隔之物。致令亲民之官。与百姓气脉不通。则官民交病矣。葢此辈为利而来。见识浅鄙。断无敦品明理。可备谘访之人祗工于作弊而巳。假而曰有才可用。则尤宜加倍防闲。彼门以外之蠹役刀书。其初原不敢公然舞弊。必先于门上探听消息。久则串成一气。官之一言一动外间纤悉周知。而勾控私押搁案诬挐诸弊从此起矣。甚则有牵鼻反唇之事。本府前在广东。曾见一县。奉文缉一要犯。选差勒限悬赏一千圆差于限内获犯觧县门丁李某令差且押犯私馆。语官云。犯巳远扬。增三千圆则可。官不得巳许二千圆。仍不得犯。欲比差。则门丁匿差。且为缓颊。竟如数予三千圆。始将所获之犯交出。此一事也。又见一县。税契盈于原额几倍。一官到任。门丁曾某。串吏为奸。佯语官云此地频年短税奈何。官愕然求策。则徐曰。盍令户书包办乎不可则强之。官颔之。吏则佯为不受命也者。迟之旬日。门丁佯迫之。吏乃勉强应命。官以为幸免赔累也。待门丁有加礼。而不知所获乃倍蓰也。其后某官卒以挪缺挂弹章。此又一事也。皆向所目击者此类不可枚举。然特不利于官而巳。其贻害于民者。更甚焉。则更难悉数矣。大抵若辈所最不喜者。官有惠政。官有廉名。必多方阻挠之。使惠绩不及于民。且使官廉而民仍不免于费又必肆行污蔑。乃能售其招摇射利之私。且其巧于迎合也。官喜朴诚。则伪为椎鲁。官喜伶俐。则强作聪明。官信之固正用其欺。官疑之则反行其诈。处处树党。种种夤缘。官即精明。颇难跳出圈套之外深可畏也此弊各省皆然。保属恐亦不免。本府平情论事。以为官果聪强出众实有驾驭之方。自不妨设立阍人听其拏事。否则手持太阿。授人以柄。未有不阴受其害者即不偾事。而官非自做。难以扪心。况我辈读书从政。聪明才识。自与庸众不同。即使资仅中材。而莲花幕下。尽有嘉宾。岂不足备谘诹而资集益。顾必旁落于厮养舆台之贱。其意何居。且举地方最切要最重大之件。皇上 大宪所郑重寄托于官。而复稽察之。钤制之。防闲之者。竟倾心拱手而畀之。降志相从。惟命是听。是直以信君子者信小人。且以未肯遽施之君子者。竟儿戏而付之小人。则与前代 者。何以异哉。毋惑乎覆车之接踵也。即谓官之用之也。未必尽出于信任。之诚。不过藉之以代劳耳。夫我辈以穷措大博得乌纱。恩深任重。当思官系何人。而令若辈代劳乎。况若辈何所图而肯尽瘁其心力以代我劳乎。又况。一切公事。总须亲阅亲讯。亲自经心。究竟不能脱然事外。则若辈亦何能代我劳乎。管见以为。与其画依样之葫芦。何若下砭身之药石。如果革门丁而不用。固征实力实心。倘系冲途。万不得巳计莫如用一无用之人。如耳聋口吃之类。只令传□□不假以事权。不干与公事不与书差熟识接谈。如此则官能自做。而刁书蠹役。失所凭依。德政可以下行。民隐不难上达。事一而功十矣。本府才具短拙。自揣无驾驭门丁之才。是以服官以来。虽屡任冲繁之缺。所有家人。只令伺应茶饭跟班诸杂役。无所谓管理案件。及传谕书役。主张公事之门公。自粤至川。廿年七任。所办公事。并不因未设门丁。致形竭蹶。且无一上控之案。此贤刺史令尹所共见共闻合。合行札商。该牧令关心民瘼。贯耳贤声。尚其克自振拔。用门丁而不为门丁所用焉。斯可矣。总之本府此番商确。乃据理而言。非一家言也乃循例而行。非我行我法也本府苦口苦心。现身说法。且举半生阅厯所见所闻所知者。倾仓倒廪而出之。葢惟痛痒之相关。不觉腹心之欵布。区区诚悃。尚其鉴旃。至于能行与否。自有主裁。毋相强也。商之商之。特札。
今将本府作牧令不用门丁。所有书役送进案件。及发出案件。章程列后。
计开
一二堂之东。设长东一张。桌上分界数格。每房一格。八房则分为八格。九房则分为九格。格内正中。油书某房送进字样。又另立粉牌数块。每房一块。牌上亦油书某房送进四字。所有各房送进之案件。令该书自放于桌上某房格内。以某房粉牌压之。免被风吹。且一目子然。
一二堂之西。设长桌一张。桌上分格及粉牌俱照东桌制备。但桌上格内。油书发某房三字粉牌所书亦如之。所有内署发房之案件。令签押家人。放于桌上某房格内以某房粉牌压之
一东桌之旁。设磬。或小竹梆一具。其各房送进案件。立即敲磬。或击梆三声以便收入核办。其发出时。只须令看门人役。指喊某房。令其自进二堂收去。
一各处差役。多系分乡分里另制一小书箱照乡里分格所有各乡里差人禀帖。或缴销差票。俱令其自行放入书箱之各格内。其发出者。概系当堂面给。
○札各牧令相验宜遵例自备夫马少带人役由
为札饬命案相验应遵例自备夫马饭食。少带人役。以全民命事。照得本府生长江乡。宦游岭表。窃见外省命案。毋论殴杀自尽路毙。一经报官。书差等视为奇货。勾串门丁。先发干役为前站。前站到乡。辄勒令约保。及被告或邻佑人等。撘葢棚厂。预备席桌。并向被告人证。索取夫价饭食等项钱文。动辄费钱数十千。或百数十千。迨官往验。差恐少带人役。不能任意索诈。辄吓禀本官。妄称风闻尸亲。纠约多人。恐有不逊。宜多带丁役以助威官有戒心。辄带领百十人或数十人肩舆怒马。蜂拥而来。所到之乡。鸡犬惊匿。任役诈扰。不饱不休。若系无尸亲之案。则向地主山主塘主屋主。及所在远近邻佑。勒派各项银钱。故往往一路毙之案。案内牵连邻证数十人。家产悉倾。甚则延及二三十里内之富户。谓之望邻。亦被吓诈破家竭良民有限之脂膏。供众蠹无厌之吮吸。地方元气。索然尽矣。此其累民者也。又况带人过多。难于稽察。其中必有指官撞骗之人。尸亲微有风闻。势必不服。往往不肯领尸。或将尸身枪匿。或将尸棺击破。甚则有殴差碎轿辱官之事即不至此而尸亲以疑役者疑官。官或清填尸格。则疑为删减伤痕。官如简叙供招。则疑为开脱重罪。因而讼师放胆。讦告无休。而疑似之间。遽腾官谤。上司不得不提省发审。遂使谳局之委员。主稿之宪幕。承案之书隶。皆得持柄而摇。且逾限处分。部议随之种种花销。层层棘剌。乃至同官齿冷。上宪心疑。虽平时眷注优隆。亦为之□替。幸得保全回任。而所费巳不支矣。此其自累者也。而更有甚焉者。百姓至愚。彼见地方官。每相验一场。被告邻证。便须花费。甚至倾家。因此些小事故辄萌短见。意以为拚却一命。便可害人受累。以致轻生之案。愈验愈多。一岁之中。一隅之地。亦多出许多命案。嗟乎。夫马饭食。所值几何。乃以计较些微之故。致令无罪之民。相率就死。是剥民之财。又戕民之命也。言之怃然。则皆多带人役。滥派夫马饭食。之所致也。此江乡岭表一带恶习也。川省尚不至此。查例载。凡人命呈报到官。该地方官立即亲往相验。止许随带仵作一名。刑书一名。皂隶二名。一切夫马饭食。俱自行备用。并严禁书役人等。不许需索分文。如该地方官不行自备夫马。取之地方。官照因公科敛律议处。书役计赃治罪。各等语。法至严也。本府查。相验如果少带人役。其夫马饭食钱文。如系本官自备。每案不过一二千文。即极远之处。亦不过三四千文。数本无多。并不甚费。若派之于民。则每案至少亦须十千文。分贤侯一勺之泉。存小民十家之产。何乐不为。假而曰可为而不可为。是巳之橐则积及锱铢。民之膏则掷同粪土。毋论违例。且不近情。况乎效尤寻死。命案由此日多。既忍心而显绝其生涯。复顺手而暗驱之死路。官称父母。我有儿孙。试一扪胸能无芒背。管见以为。我辈即遇最瘠之区。此项钱文。虽典鬻朝衣。必须自备。葢不独保民财。实以全民命也。本府在粤八年。在川四任。所有相验命案。因恐带人稍多。难于查察。不得不恪遵定例。止带仵作一名。刑书一名。其皂隶二名。则减为一名。令兼仆事。并与轿夫轮流持伞。轿夫四名。长途酷暑则六名。或加一马。以节夫力。通共不过十人。此外从未多带一人。自携小菜一包。饭则随时鬻之市肆。其书差一切夫马饭食。俱系捐发。且所带之人。令其在舆前案前伺应。不许趱前落后。十步擅离。犯者不宥。如此。则人人皆在眼前。稽查较易。可免索诈撞骗诸弊而所部百姓。见自尽者不能害人。徒死无益。因此不肯寻死。久之轻生之案。一年不过两三起。是所费有限。而所补实多。此本府身试之而有奇验者。今量移来此。怵目爰书。服膺成例。每遇录囚谳狱。未尝不掩卷傍偟。起而拊心挥泪。诸君子现宰官之身。度众生之命。香花座上。应证前缘。我佛慈悲。何待钝根人饶舌。惟本府穷措大耳。自问下愚。受□重。别无本领。积有愚诚。以此协寅恭。即以此图报称而巳。敢以曩作令时相验告示。录稿一通附质公堂。用资纳片?雇。至于觧费一项。原被邻证。谁为应派之人。派则坐赃。本府未尝躬蹈。且数亦无多。捐为合理。敢并及之。迂疏之见。愧不通方。殆可为知者道。难与外人言也。笥箧藏之。希勿宣示。恐为忌者口实。又且曰沽名也商之。特札。
附作牧令时相验告示稿
为相验事。照得本县亲赴该处相验。不带签押跟班。不带茶房号房。不带厨子。不用头锣高帽。不发前站。不带差役不用民壮□带轿夫 名刑书一名。仵作一名。皂班一名。本县自带小菜一包其轿夫差役人等每人每日。本县各给与饭食钱捌拾文。均不许尔等预备饭食。□不许撘葢棚厂。只许借备方桌一张开水一壶。所有旧规夫价。及一切漏力?见银两。概行革除。本县倘受尔一文。吃尔一饭。男盗女娼。书差人等。倘敢勒索。及招摇撞骗。地保约保。倘敢籍端科派。本县大堂悬有大锣一面。许被害人鸣锣喊禀。立即枷革。又本县赏给死者棺材钱 百文。此示实贴尸场。毋违。特示。
○札各格属自尽命案应遵例尸场结案□
札为自尽命案。宜遵例尸场结案。以免拖累事。查户婚田士等案。例限二十日完结。所以宽其限者。以此等寻常案件。民即被诬。尚可从容剖辩。不致受累。若命案牵连。役等奉差。势同狼虎不但被告干证。苦累难堪。即地主邻人。但有名字到官。亦俱饮泣吞声。任其剥噬。假而官肯早结。如自尽命案。即在尸场取结。何至吾民苦累耶。查例载。凡人命系轻生自尽者。即于尸场定案。将原被邻证人等释放。如该地方官故意迟延拖累者。照易结不结例处分各等语。所以禁延缓而惩拖累也。合行札饬札到。该州县嗣后。自尽人命。验无别故。务须遵例。即于尸场取结。结案。一切原被邻证。立即释放。万勿带一人进城。葢一进城无论书差等撞骗勒索关系官声。酿生事件。但以当场可了之案。而必令无罪之民。跋涉往来。举家惊扰。即使不甚受累。究不免失业废时。揆之父母之心。终难隔膜。本府查。释放人证。并非难办之事。只须贤父母在尸场。畧耐烦一两刻。便可取结完事。许多方便。又不要花费一文。何乐不为。总之事关命案。迟结一刻。则民多含一刻之冤。早放片时。则民先脱片时之累。贤刺史令尹视民如伤断无自尽之案可结不结。而带人进城。故行延缓之理。原可毋庸谆嘱。惟成例昭然。本府曩时。恪遵罔懈。用特申明例文。转行知照。所望谨防拖累。刻刻留心。则百姓之受福无穷。即长官之种德无量也。仰将如何办理缘由。及曾否遵照定例自备夫马饭食。少带人役相验之处。一并禀复。毋违。特札
○严禁藉命扰害及赏格告示
为严禁藉命图利事。照得人命案件最能扰害地方。本县向在外省。游幕多年。曾见地方官办理命案。接受报呈。故意迁延。先差凶役为前站。向被告索取夫价饭食。及红袍银两。并押令撘葢棚厂。及其往验。则又多带家人差役。动辄数十人。多则百人。乘轿至一二十顶之多。甚则出票则有票费。招解则有解费。如系路毙及无尸亲之案。则向地保。及所在地主邻佑。并二三十里内之富室。科派各项银钱。以致讼师放胆。敢于妄控牵累。其被告者。家产倾尽而族邻及二三十里之富民。亦被吓索。致令鸡犬不宁。嗟乎。知县者民之父母也。不能以德化民。致令酿成命案。巳属可愧。乃竟藉命图利。纵令书差诈扰。其与强盗何异乎。本县锐意图治。除弊为先。诚恐无心误蹈。合行列欵示禁。为此示谕合邑军民人等知悉。尔等居住所在。倘不幸而有命案。将后开各条逐一遵照可也。
计开
一速报 【 地方有一命案地保及尸亲邻证不分雨夜立即赴县报明现在大堂悬有大锣一面其言鸟锣喊禀不必具呈如或迟延定行严究】
一速验 【 本县据报亦不分雨夜立即赴验】
一不带家人及门号房厨子
一不发前站
一不用头锣高帽民壮
一只带书办一名。仵作一名。皂隶一名。
一不要撘葢棚厂
一不要夫价 【 轿夫挑夫俱系本县捐廉自雇】
一不要饭食 【 本县自备饭食其书办一名仵作一名差役一名每名每日本县各给饭食钱捌拾文】
一不要红袍银两。及一切陋规。
一不要差费
一不要解费 【 本县捐廉办理】
一不许妄开邻证
一不许妄控帮凶
一不许妄指伤痕
以上各条。本县倘或食言男盗女娼书差等倘敢指官撞骗。及自行索诈。准被害人鸣锣喊禀。其地保尸亲。听信讼师。迁延缓报及妄告牵累者。照例严究。
赏格
一每案赏给棺。木钱 百文。 【 毋论路毙及自尽。并寔系殴毙命案一律给赏】
一寻常命案。能于未报官之先。登时将正凶拏获者。审实。从重给赏。如拏获正凶。或指引差拏。在既报官之后。亦酌量给赏。
一有关服制重案。族邻地保。毋论何项人。能将正凶拏获者。本县查核服制。酌量案情。多则赏银三四百两。至少亦赏银壹百两。
以上赏格。决不食言。尔等能将凶犯捆送到官。既免签差之扰。亦无牵累之虞。又得多银。岂不甚便。如敢妄拏。照例坐诬。有心纵放。严拏究办。
○劝民切勿轻生告示
为劝民切勿轻生以全生命事。照得虫蚁尚且贪生。何况于人人身难得。死者不可复生。若死后经官相验。便永远不得超生。实在可怜川省愚夫愚妇。往往因亲邻些小事故。遽尔寻死。或吊颈。或投水。一念之差。片时毕命。在死的人。心里妄想。我只拚了一条命便可以害他受罪。至少也叫他破财。却要晓得。自巳寻死。谓之轻生律例内并无抵命之条。连板子都不打的。何能害人受罪。况现在各地方官。个个清正。书差都不敢搕诈。那被告及地主们。并不要花一文。何能破他的财。若尸亲多事。地方官照例治他的罪。重则流徒。轻则枷杖。尸亲不但不能讹诈。还要连累受罪。这等看来。那死的人。岂不是白送了性命可怜可怜。本府前在垫江梁山巴县住内。没有什么好处。只是劝谕百姓们不要轻生。那些百姓。都听我的话。各相劝戒。不肯寻死。到后来。假命案都没有了。今到此半年。核看各属轻生之案。许多生命。如此勾销。几同虫蚁。固由百姓之愚。亦因本府之失教。凄恻之余。又增惭恧。合亟劝谕。为此示仰各属百姓们知悉。你们总要忍气。能忍气。便是有福的人。自后你心里但有气忿不甘的事。只要忍耐半个时辰。投人讲理。要紧紧记得本府的话。切不可寻死轻生。你要晓得。白白死了。没有一点好处。不但不能害人破财。反连累尸亲捱打。枉送性命。尸遭相验。真不值得。除将例文开后。并札饬各州县。一切命案。如有多事尸亲。照例严办外。愿我百姓。自后同登寿域。永乐升平切莫轻生。致辜负本府爱你劝你一片苦心毋违特示
今将律例三条开后
一例载。自尽之案。如刀悍之徒。藉命打抢。照白昼抢夺例拟罪。仍追抢毁物件。给还原主。
一例载自尽之案。尸亲混行吵闹殴打勒掯行诈者杖一百。枷号两个月。
一例载。诸人自缢溺水身死别无他故亲属情愿安葬官司详审明白。准告免验。
务望绅耆及读书明理之人遇邻里中有气忿想去寻死的立即苦口苦心。将本府此番劝谕告示。向他劝觧。劝得一人。便是救活一命。积善之家必有余庆德孚桑梓泽及儿孙。人保佑尔埋固足据也。特谕
○禀制宪札询民风好讼应如何妥议章程遵即议复十条由
敬禀者。窃卑府接奉 钧札。内开。川省词讼之多。用于他省。且近有京控之案。总由吏治疲玩。以致民俗诪张。差役因之舞弊。讼棍由此乘机。控案因而日增。即命案之多。未始不由于此。知府有表率之责。应如何定立审限。考核功过。禁绝衙蠹查拏讼徒。其各就地方情形。妥议章程。详覆察夺等因。奉此。卑府循诵再三。仰见 大人察吏安民至意。不胜钦服。伏查。川省民情。向称淳朴。今则渐即浇漓者。皆由卑府等暨所属州县吏治怠弛有以致之。而州县之所以怠弛者。其端大约有二。一则临民之无畏心也。窃惟 朝廷设牧令。以为民也。官必爱民。民乃爱官。卑府愚。以为欲民之爱官。必先使之畏官。畏之云者。非必坐堂皇而敲朴之也。其道首在于公。公则一准于理。理之所在。官之刑赏即因之。是以刑得其当。固足以示惩。即赏得其平。亦足以生警。葢民于其赏之之信。即逆知其罚之之必也。如是则畏官矣。其次殆莫如勤。勤则励精图治。案无留牍。事必躬亲。既自具严厉之精神。即显露严凝之气象。如是则畏官矣。民畏官。乃爱官。而抑知官之兢兢业业不敢梢肆者。固先存一畏民之隐。乃能行其爱民之政耶。礼曰大畏民志。言民畏官也。书曰可畏非民。又曰用顾畏于民岩。言官畏民也。交相畏。斯交相爱耳。否则平日既无反躬自讼之心。又无劝民改过之语。一旦有犯。动曰民刁。试思同此民也。俗吏曰刁。而良吏之民何以不刁也。能吏间亦曰刁。而循吏之民何以不刁也。此卑府所以深求畏民之理。以期稍得爱民之道也。一则平时狃于习俗也。州县一官。必须自做。然而书写拘唤之劳。势不能不分权于书役。奔走传宣之细。势不能不使令夫家丁。乃官则委以腹心。寄以耳目。由此而通索线。由此而树党援。丁则以役为爪牙。役则藉丁为非?告背。以致民情浮动。官谤沸腾。而彼昏不知也。夫 国家登进人才。慎重公事。不知几经综核。而后予之以官。今一旦拱手而畀之乌合之家丁。狼贪之书役。随波逐流。千人一辙。一似舍此两种人。则断不能坐堂皇。理民事也者。其有一二矫矫自好之人。同僚辄诧为怪物。上宪或疑其好名。此吏治之所以难言。言吏治者所由废然自阻。而思得所折衷者也。 爵宪大人。痌瘝民隐。澄叙官方。目下吏治民风。蒸蒸日上。业巳着有成效。卑府作牧令十有五年矣。虽甚颛愚。极知振惕。别无本领。祇有愚诚。用敢将作牧令时凭臆而行者。追忆及之。率书十条。谨缮清折。敬呈钧座。未审有当于为国为民之心于万一否。为此具禀
谨将作牧令时理讼十条开后
一严饬代书。一切呈词。宜直叙情节也。到任之初。即应照例考代书。不妨多取数人。当时给戳当差者。两三人。此外数人。记名候补。概行榜示。其现在当差者。谕令遇有告状之人。无论事之巨细。均向其人查问明确。依口直书。不准增减情节。违者不宥。本官于大堂收呈时。即向递呈之人。逐细讯问口供。如有供词与呈词不符者。立传该代书入内署。严究词稿之所自来。及该原告系何人引来。同来者共有几人。一面亲笔书签。立拏该原告同来之人。必究出真正讼师。严办而后巳。一面将该代书枷责革役。交保严束。以记名候补之代书。挨次充补。如此则代书破胆。再不敢增减情节。而讼棍远扬讼案日少矣。所可哂者。川省州县考代书。向有陋规之说。此壮夫之所不为。尤自爱爱民者所宜厉禁也。
一接收呈词。宜当堂亲收。本日批示也。牧令为亲民之官。自应当堂亲自收呈。实时批示。若延至三日或五日而后批发。是此呈未批。彼状复来。书差棍蠹。因缘为奸。甚则有贿买批语之说。种种弊端。皆由此起。何若临莅太堂。亲自收呈。于接呈时。向告状人逐细诘问。即用五听之法。或慑以盛怒。或入以游词。彼讼者自田间而来。初见官长。讼师之浸润未深。其人尚朴。其胆尚虚其口亦讷。真假是非。不难立剖。较之唤案集讯之时。真情尤为易得。其有理不甚足者。逐层批驳。文不厌烦。当时即行榜示。其情节支离。有心播弄者。实时取结立案。立予薄惩。自可以破莠民之胆矣。其巳准者。亦即日批出榜示则较之迟迟批示者。巳快至数日。由是而迅速差传。可审即审。其尚非切要之人证不必齐全。可结即结。其无关紧要之供情。不妨从畧如此又快至十数日。或数十日。棍蠹虽刁。无从下手则诸弊悉除矣。其亦州县官息讼而杜诬告之一道乎。
出票签差。宜确定限期。亲查号簿也。讼牒既准。即应差传人证赴审。惟差役承票到手。任意需索。不饱不休。其所以能需索之故。则由于官司之延宕。而官司之延宕。由于立限之不亲自稽查。是以此造到案。而彼造未传。甚至两造俱到。而捏称尚有未到之人证。故为捱延。致令讼者官未见面。而家巳半倾。皆由不亲查限簿。因而不催比原差之故。卑府前作牧合时。除命盗案立即出票外。其一切户婚田土巳准之案。签差出票。总以收呈之次日辰刻为率。断不稍延。仍计道路之远近。人数之多寡。案情之难易。亲自酌定到案之日期。朱注于票。墨注于簿。近者定以即日及一二三日。各予以余限一日。远者定以四五六七八日。各予以余限二日。每日晨起。亲阅限簿。届期者。即朱书小票。唤某案原差某人到堂问话字样。催令依限速到。到则记功。逾则重处。决不姑宽。如此。则所立限期。并非虚应故事。无不到之案矣。且立限既严。棍蠹虽刀。无从下手。诸弊悉除矣。谨将卑府作牧令时刊刻限期簿式。刷就一条呈览。(见图)
一承票差役。宜联环保结。以防迯避。则法可必行也。律设衙役以供差遣。原不能尽除不用。然止应留额设十数名。或数十名即地处冲繁。亦止应额外再酌留数十名。其余冗役。概行革黜。惟革役大非易事。官虽革役。而役不自革。是以有瞒上不瞒下之说。应将留者姓名。榜示城乡。榜内注明年貌住处。榜尾大书此榜无名者。概巳革黜字样。以期人人共晓。其留用者。给予编号刻字。粘贴印花腰牌一件。并令联环具保。每五人立一总头。亦令联保。遇有承行事件。一票止用一差票内注定限期。依限则记功。逾限则重责。决不姑宽。亦不以功抵过。或该差躲匿。则用连坐之法。穷治该差之总头。并联环保状内之保人。务获严惩而后已。则犯法者从无躲匿。而法行矣。抑更有进焉者。卑府愚。以为欲除蠹役。先驭门丁。未有信用门丁而独能剪除役蠹者。葢役等虽甚狡狯。其初原不敢公然舞弊。必有所恃以通线索。透消息者。则门丁也。州县官果能驭下以严。束缚之而驰骤之。俾知畏法。其亦爱民自爱之一道乎
一状不轻准准则必审。审则断不许和息也。民间细故。或两造关系亲邻。其呈词原不宜轻准。诚以事经官断。则曲直判然。负者不无芥蔕。往往有因此构怨。久而酿祸者。不但耗费民财已也。其有不能不准之案。既经批准。即应唤来审讯。实则究治。虚则坐诬。断断不准告息。葢一准告息。则讼棍□知状可息销。便敢放心告状。即使凭空结撰。慨属虚词。但须于临审之前数刻。一纸调停。事即寝息。其诡秘之情形。鬼蜮之伎俩。官既未讯。无由得知。彼诬告者。竟终其身无水落石出之时讼案之所以日滋讼师之所以肆毒。未必不由于此。州县官。既准之词。不许告息。其亦息讼而杜诬告之一道乎。
一审理词讼。宁速毋迟也。民间词讼。例限二十日完结。自应实时审理。若稍为延缓则旧案未结。新案复来。愈积愈多。小民受累。一讼之费。动辄破家。轻则激而上控。甚则酿成命案。其害不可胜言。况讼案毋论迟速。终须审结。在一到即审者。固须用一番心。即拖延缓审者。亦须用一番心。是同一用心也。并不因迟审便可省却用心。其速审者。不过用心略早些耳。况停盐生卤。迟之日久。则讼师插入。枝节横生。转致难于收拾。较之速审者。难易悬殊。是不肯早用其心者。必致多费其心。不但累民。且以自累。其失多矣。州县官于一切讼案。果能随到随审。随审随结。则棍等虽巧于播弄。而策走画定。案巳澈底审明。且取有确结。不能再翻。如此。则诸弊悉除。自可无一上控之案。其控案较多者。即其平日不理民事。因而不得民心之确据也。似应以控案之有无多寡。分别功过。至于有控案而能虚心审讯详销。则功过尚可相抵。如既有控案。而又不能依限完结。或固执回护。不肯认错更正。则是玩僻性成。无可策励。即照易结不结之例。详请议处。亦不为过。
一审结一案。必须当堂朱书判语也。民间命案。及械斗巨案。其起衅之由。往往基于细故。不可不慎也。如些小钱债寻常口角之类。其事微矣。既经控官。不准则巳。一经准理。倘审断不甚明切。或虽巳明切。而审后神思偶倦。遽尔退堂。令差人带两造在外间。照堂上□断之语出结。毋论堂断之言。听者不甚了了。即甚了了。而两边棍蠹。各从而挑拨之。必至两造之结。各执一词。与堂断之言俱不符合。甚则书役高下其手。竟致供与结亦自两歧。或故留漏洞。或故示矛盾。以为翻异地步。如此。则未有不翻案。及酿成他故者。此朱判之所以必不可少也。每案审断既毕。毋论事之大小。官且勿遽退食。即于堂皇之上。将面谕之断语。朱书于点名单年月之内。其日公事稍简。则备叙全案之由。若十分忙冗。亦应将紧要断语。明切书之。书毕。令两造将朱判自读一遍如乡愚不识字。则饬房书大声宣读。俾两造倾听明白则是非曲直。讼者各自了然。然后令原差带两造入内堂。照朱判各具遵结。照例粘连成卷。钤印存案。如此。则供与结不至两歧。而通案人证之结。亦归一律。书吏无从高下其手。且可杜日后抽换诸弊。即将来或有翻异。而展卷了如指掌。可免混争也。
一审断设有错误。亟宜自行改正。以免上控也。自理案件。审断时。如果虚衷。何至舛错。但案情百出。变诈多端。况烦剧之区。牍词冗杂。地方官纵极聪强。不能保其必无失误。或事后检点及之。或讼者陈词再恳。爱民者均须虚心复核。果有可商之处。即应立予平反。葢临下与事上。并无二理。详上之件。设或失误。例有检举之文。听讼亦然。不但失误当改也。即微有偏畸。未能恰到好处。亦不妨一再推求。若必以为官之于民。体制所在。断无认错之理。竟尔回护前非。恐原审既有不尽之情。则负屈者必有不平之愬。是小民上控之滋多。未必不由于长官自信之太过也。夫牧令官称父母。可谓亲矣。亲则无不可白之隐。亲则□不可转之机。但求无负于吾民。何必自讳其小失。若因文过而致上控。是欲自讳而转以自彰。既累民。又自累也。卑府作令十余年。无一上控之案。即本州岛本府。亦未受一词。非必所断俱允协详尽也。特断后一再思之。但有错处偏处。即不惮改正耳。总之官果爱民。则听断必然公允。即间有未协之处。但无私心。民亦无不谅之。未有遽行上控者。夫既无私心又何妨更正乎。
一寻常案件定于三八放告曰当堂收呈。此外各日。切勿滥收也。夫小民钱债田土口角。一切细故。一时负气。旁有匪人耸之。遂尔贸贸来城。忿欲兴讼。实则事不要紧。所欲讼者非亲即友。时过气平。往往悔之。官若随时收呈。则虽有亲邻。不及劝阻。而讼成矣。一经官为讯断。曲直分明。胜者所值无多。负者顿失颜面。蓄忿渐深。其害有不可胜言者。且官即清廉。结案即极神速。讼者自田闲来。人地生疏。断不能一无所费。此长官任事太勇之过也。若官非三八日。断不收呈。则讼者欲告之日。未必适逢放告之期。此数日中。有关爱之亲邻。为之劝解。则词状未投。欲告者旧情未断。为所欲告者颜面无伤。不难杯酒释憾矣夫如此。则讼端渐少。和气所蒸。可以兆丰年而酿厚俗又不仅惜民之财已也。此爱民者所宜体量及之者也。倘自诩聪强。收呈不以其时能则能矣。毋亦不恤民隐乎。况更有藉此巧取者。吾乌乎知之。至如命盗斗伤抢亲等案。则应各就地方情形。择其尤要者。酌定十条。或八九条。刊刻宣示。准其随时喊禀。或于大堂悬锣。准告者鸣锣。官闻锣声立即讯办。则又不必具呈矣。
一究出讼棍。必须严惩也。民间些小事故。两造本无讦讼之心。彼讼棍者。暗地刁唆。诱令告状。迨呈词既递。渔肉万端。甚至家巳全倾。案犹未结。且有两造俱不愿终讼。彼此求罢。而讼师以欲壑未盈。不肯罢手者。为害于民。莫此为甚。地方官果能实力稽查。多方察访。并于当堂收呈。及审理讼案时。遇有情涉虚诬者。立即带回内署。究明词系何人所作。何人教诱。细询其年貌住址。即由内署密出签票。责成妥役。严慎查拏。大抵此辈住房。总不离官衙左右。须于夜阑人静。或黎明时。亲往围拏。且搜其唆讼确据。如呈稿抄批之类。获案后。情重者照例详办。其稍轻者。仿照萧山汪龙庄先生学治臆说所载。将该犯锁置堂柱。令其鹄立。看本官审断他案。问日决责数板。旬月之间。未有不惫甚告饶者。虽极烦难之缺。但须办一二案。惩两三人。则若辈闻风丧胆。外来者裹足。本籍者革面矣。抑卑府更有请者。州县官审理词讼。如审系被告理曲。但非再犯。其杖笞以下罪名。不妨宽免。只令对众长跪。巳足示惩。葢予负者以改过自新之路。即留胜者以有余不尽之情。亦长官造福之一端也。若审系原告情虚。则必须依律照例。加等严惩断断不宜姑息。庶诬告者知畏。而讼日稀矣。抑又有请者。牧令为执法之官。而用法至枷杖而止。枷杖之外。不得自专原不宜轻视枷杖。惟既用枷杖。则必须临莅大堂。于万目共睹之地。示以不测之威。并震以难回之怨。如击案疾呼。离座挺立之类。不妨稍参权术。俾与浩然之正气。相辅而行。务令观者人人晓然于官之所深恶而痛绝者。专在于此则一惩百警。此后转可以缓罚而省刑。此子产之所以称惠人也。总之官纵慈祥。而惩治棍蠹。绝不可露一矜怜之语。与稍假以和霁之容。一为所窥。或被旁观冷眼看破。此后人人玩法。措手尤难。此不但治讼棍为然。其书差及一切莠民。似皆宜用此法。
○禀复断追不能速缴之案遵札办理由
敬禀者。奉本州岛转奉 宪台札开。嗣后凡有断追不能速缴之案。即将审断数目缘由另写审单附卷。仍照抄一张。钤印粘连原契劵。付本主收执。不准先将契劵。附卷等因奉此。仰见 大人轸念民依。严防蠹弊之至意卑职无任心悦诚服之至遵查卑职除命盗。拐窃等缉案。另有章程外其户婚各项讼案。俱计路途之远近。人数之多寡。事情之难易立限唤审。严查号簿。依限则记功。逾限则重责。差等畏法。不敢逾延合邑周知讼者无不如期而至是以各案尚能依限审结。并无十日不到之人。亦无十日未销之案。且有具呈时两造俱来。即日为之审结。批结及劝释者。至如钱债轇轕。田士牵连有词尾粘呈契券请验者。卑职当堂一面收呈。一面于契券粘连处。钤以图记即于呈批内。将钤连及并无挖补缘由批示。迨讯明时。卑职将讦讼原委。及剖断情节。于点名单内。当堂当时。用朱字逐一叙明。谓之审单。亦曰堂判。一案必有一判虽陋率不文然皆当堂亲笔朱书从不假手幕友书吏。其所呈契券各据应附卷者附卷。应给还者。当堂给还各主即于点名单内各姓名下。分别朱注某项附卷。某项发还字样。其卷内片纸只字。俱照例粘连成卷。钤印归档。区区之见。亦以杜串改抽藏。致启图翻诸弊也。然巳结之案。可以如此办理而已断尚未缴领完结之案。其粘呈之契券则仍然附卷并未发还本主。此卑职识见浅陋。未能计及蠹弊。与意外损失之虞。所谓知其一不知其二也。兹奉 札饬。将审单照抄一张。钤印连所呈契劵。给本主收执。俟缴领两清。撤回附卷等因如此办理。既可免蠹莠生心串骗。兼免抽改损失等弊实属意美法良。卑职愚昧无识今蒙指示周详。方知前此之迂疏。远不逮宪心之周密。亟应遵照办理。以仰副善政宜民。保良防蠹之苦心于万一为此具禀
○劝民息讼告示
为劝民息讼以保身命事。照得钱债田土坟山。及一切口角细故。原是百姓们常有的。自有一定的道理。若实在被人欺负。只要投告老诚公道的亲友邻族。替你讲理。可以和息。也就罢了。断不可告官讦讼。在讼棍必劝你说。他熟识衙门。不消多费。可以替你告官出气。若依本县府看来。这话万万听信不得。但凡告状的人。自做呈之日起。到出结之日止无事不要花钱。到城市便被店家捉弄。到衙门便受书差吓索。过了好些时。花了好些钱。还没见官的面。等到示期审讯。先要邀请邻证。早早守候。房租吃喝夫马。那一样不是钱。刚要审了。却又挂山牌来。改了日期。你从前那些钱。都白花了。又等了好些时。探听了好几回。到书办房里催了好几次。做工商的丢了生涯。耕田的雇人替代。算起来。也不知花费了多少钱。纔得见官的面。不问是输是赢。你的家产先巳典卖空了。你的身子先巳折磨坏了。若是输了。枷杖收卡。身受苦楚。被人耻笑。气也气死。还要花许多呕气的钱。若是赢了。那对头人吃了亏。记了仇。断不肯和你干休。总要想出主意来害你。叫你防备不得。便到子孙手里。还要报复。闹出人命也不定。更是可怕。这都是你自已不能忍气。又被讼师哄骗。所以到这个田地。本县府不忍见你如此。所以苦口劝你。为此示谕百姓们知悉。你们自后。若遇田土钱债等小事。就算有十分道理。也要忍气。牢牢记得本官的话。只要投告亲族和息。就吃点亏。总比到官。较有便宜。若还只有五六分道理。更要快快和息。你若不听本县府的话。倒听讼师的话。只肯告状。不肯和息。你父母兄弟妻子一家不安。还是小事。只怕败了你的身家。还要送了你的性命。那时想起本县府的话悔恨不该告状。却已迟了。本县府在江西。也是百姓。我家二百年来。不敢告状讦讼。暗中得了多少便宜。也只是忍气的好处。你们不可辜负我教你一片苦心。切记切记。毋违特示
○劝谕生监敦品善俗以襄教化告示
为劝谕生监敦品善俗。以襄教化事。照得士首四民。士习端则民风厚。不特甲科乡宦。民望攸归。即俊秀生儒。亦均有表率齐民之责。葢百姓颛愚。囿于近习。守令虽亲民之官。究不能家喻户晓。所赖读书明理之人。居处同乡。见闻较切平时则一动一言。无非矩矱遇事则排难觧纷。动之以人情。晓之以国法。百姓虽愚。见体面人如此恳恳勤勤自然弱者感化。强者畏服。便息了地方多少事端。省了官府许多气力。可见一乡有善士。胜于一邑有好官。谓其情更亲而机亦顺也。我郡各属。硕学宏儒。后先接踵。是以风俗素号敦庞。乃者本府来守此土。细察情形。其间贤士大夫。品端学粹。类能矜式珂乡而乡曲编氓。误蹈法网者。亦复不少。推原其故。固由本府教导不先。咎难自诿。即生等亦与有责焉。合行劝谕。为此。示仰合邑诸生俊秀人等知悉。生等读圣贤书。所学何事。如作状唆讼。及一切习俗常犯之事。毅然有所不为。固不待言。惟种种易犯之事。里甲中必有误犯之人。可以瞒官长之见闻。断不能逃亲邻之耳目。况生等既为民表。则合族通乡。率皆望风式化。无论何事。但经开导。无不依从。较之本府告示印文。尤为易于取信。本府从前在家时。也曾做过秀才。今忝膺民社。自问德薄鲜能。未谙治谱。然不自菲薄。无刻不以化俗为心。每遇谳狱录囚。辄自引疚。所望我辈同心人。监我苦衷。相助为理。务将上年制宪戴。刊发圣训六谕。及恭衍诗章六十首。广为讲解。并将孝亲敬长睦族和邻。毋习邪教。毋好讦讼。毋好勇斗狠。诸大端。随时劝说。总要视乡里人如自巳人。视乡里事如自巳事。不但训饬其子弟。并且劝诱其父兄。既以身先。又以言教。既不费力。又易见功。在今日为翘材。在他年必为良吏。化先里党。泽及儿孙。于以敬桑梓而培元气。则果能相与以有成也。地万之福。长官之幸也。本府言有尽而心无尽。各遵特示。
○劝民崇俭告示
为劝民崇俭以厚风俗事。照得梁邑风俗。竞尚奢华。大户倡之。齐民效之。门靡夸多。彼此求胜。以为不如是则贻人讪笑。甚至以侏儒下走之所欲羡者。士大夫亦翕然从之。而恬不为怪。习俗移人。贤者不免。良足慨也。不知奢则必盈。既隐触鬼神之怒。奢则必僭。又显干国法之诛。况天地生财。祇有此数。我辈草茅寒素。一事之浮夸。一念之侈肆。中人之产。不数载而荡然。或及身而堕入邪途。或孙子而流为饿殍。身家既丧。廉耻亦亡。其祸不可胜言。试稽往事。厥有明征。奢之害之中于民心者如此。此地方官之责也。本县躬膺民社。廉俸所余即服一华美之衣。进一丰腴之馔。亦何至遽虑亏空。惟是化民风佫。端在躬行。本县除公服外。一切袍褶。悉用布茧。早晚两饭菜腐为多。寻常不敢御肉。禁止饮酒。宴客不过五簋。从前在广省及任垫邑时。每日米盐零杂。统以六百钱为率。苟逾此数。必苦节数曰所费。以追补之。非矫也。凡以守吾素也。是以所莅虽甚瘠区。而独无亏累。此可以为吾民告者。士为四民之首本邑绅衿大户。不下数百家。俱有表率齐民之责。嗣后一切用度。允宣黜奢崇俭。大则惜福。小亦省钱。礼曰。国奢则示之以俭。此我邑风俗人心所系。非浅鲜焉者。区区此心。所以先为民劝也。传曰。俭。德之共也。凡我邑民。世世子孙。永保用享。岂不懿欤。各遵。特示
今将崇俭各款开后
一筵宴。不许过五碗不许用品碗 【 五碗中禁用燕窠只许用海味一碗仍用素菜一碗所有嫁娶及延宾师会亲友概准诸此】
一服饰。除绅士生监外。一切无顶戴之人只许穿布。不许穿绸缎 【 其余服饰悉遵会典】
一丧礼。除祭品外。一切吊客执事人役饭食。概用素菜。不许饮酒食肉设宴。不许作乐。不许发孝布。
○严除蠹弊告示
为严除蠹弊事。照得为治之道。首在安良。而安良莫先于除蠹。本县访得县属有等士棍。结连衙蠹。藉讼扰害。其弊有五。良民受害。动辄破家。本县在江西。也是百姓。今服官来此。既访闻地方有此种串蠹之局。扛蠹之人。若不力为禁止。是本县纵蠹殃民尚腼然居民上耶。今将蠹弊五条。开列于后。
计开
一曰勾控。人家不要紧的事。本人原没有告状的心。被蠹等从中挑拨。自夸熟识书差。包告包准哄得人告了状。却样样都要花钱。百般敲剥。一年半载借债卖田。家赀巳尽。案还未结。吾民因此破家的不少
一曰歧控。人家不要紧的事。被蠹等引他这个衙门一状。那个衙门又一状。四五处衙门差役。一齐承票捉人。闹得鸡犬不安。此处结了。彼处未结。吾民因此破家的不少
一曰串合有种匪类。见差役承票唤人。他便插入。替差人说合钱文。多则数十千。少亦数千。每干向差人抽分□手钱二三百文事后。又向出钱人自称帮忙强索酬谢。吾民因此破家的不少。
一曰冒证。有种匪类。专以作干证为事。得了这的银钱吃喝。便帮这边。得了那边的银钱吃喝。又帮那边。若两边都得。则两边都帮供词含混。一味骑墙。甚有田?目认为人祖父母父母者。至于兄弟妻子。无不可以假借。其余冒认尸亲。冒领贼赃不一而足。吾民因此破家的不少。
一曰放恶债。有种匪类。囊有余财。打听得某案某人。被差等锁押。觅钱如渴。他却从旁边许借。吾民正在危急之时。饥不择食。不管七折八扣。忍泪写约。暂救目前之急迨后此债变为附骨恶疽。还过本钱。又将利钱作本。再也还不清。吾民因此破家的不少。
以上五种蠹弊。士农工贾。俱有其人。绰号燕儿毛。又曰滚刀皮。其替人做呈词。名曰画猫猫。其串通索诈。名曰敲钉锤。曰起二黄篾。名色不一。而统名曰鬬方法。又曰管闲事。乡间处处都有。城市一带尤多。某人某人。姓名住处。本县早巳访闻确实。姑宽巳往。再犯不宥。澟之慎之。特谕
你不再犯我不寻你你若再犯我不饶你
○禀缉盗之法用捕役不如使民自捕并严禁诬陷由
敬禀者案奉札开地方遇有盗窃案件自应勤求捕务该县近来盗风渐息。仰将如何缉捕缘由据实禀明等因。奉此。仰见大人除虣安良勤求治理至意。卑职伏思。盗窃本系齐民。原知畏法。而其敢于鸱张者葢天下无不豢贼之捕役。以捕捕贼。适以贼济贼耳。是以官驭捕以法则贼扬。官假捕以权而贼炽卑职愚。以为弭贼之道。用捕。不如使民自捕。葢捕与贼近。贼之踪迹。捕知之。民亦与贼近贼之行径。民亦微窥之。然捕甘贼之利。故匿之惟恐不深。民苦贼之害。故除之惟恐不尽。则与其使捕捕贼。似不如听民捕贼。且许其送贼。贼知民之可以。捕而送之也。必内自危。相率裹足矣。然而民之心欲除贼。民之力能敌贼。而往往逡巡不敢捕而送之者。无他。恐为贼累也。贼何以累民曰送贼需费。无费则官不为理。理则贼且妄供。或牵引送者之子弟□其亲邻。官辄信而理之。迨事白而家破矣。况有不白者乎。且捕贼必擒贼。擒则难免擅杀擅伤及制缚诸事。官辄引法绳之。然则非贼累民。官累之也。然则如之何。使送贼者之免于累也卑职愚。以为其要始有三焉。一曰官为速理。勿听丁役阻送人。索送费。一曰勿听贼反噬一曰勿苛求捕者过失。如此。则民胆壮。贼气馁矣。夫而后民乃敢送贼。贼乃不敢敌民也。有不远去者乎。他如强丐之为贼媒。客保之为贼谍。在在宜防。是在地方官振作精神而巳矣。所难者。官予民以送贼之权。真贼息。而诬贼之风以起民知贼之可以捕而送之也。不特棍蠹藉以诬陷善良。即送贼者。亦遂有挟嫌妄拏。嘱贼妄扳之事。此流弊所必不免者。治贼而不察诬。百密一疏良法坏矣。尤不可不慎也。至于擅摘瓜果。律有专条。不得谓之为贼。此乡邻习见之事。情既可原。所当加以矜恤者。梁邑地阔而冲东南北三面。山深路僻。素为盗窃出没之区。卑职上年到任。酌定送匪章程六条。禀准本州岛。列款示谕。士民等辄以为便。同心协力。先后获送窃贼及带刀□匪三十余起。均经卑职随时详办。其稍涉诬陷者二起。亦痛惩详办在案因此捕役失权。诬风亦熄。贼匪不能托足。棍□亦遂远扬□蒙福芘刻下地方较为安静兹奉前因。谨将卑职查缉贼匪。不用捕役。而使民自捕。并严禁诬陷各情形。据实禀复。并缮送匪章程。呈请训示。
谨将送匪章程列后
一失主或客保邻佑人等。有能捕获贼匪送官者本县大堂檐前。悬有大锣一面。准其鸣锣喊禀。不必具呈。立予审讯。审实。除贼匪究办外。赏送者以酒饭。仍查照道里之远近。送人之多寡酌。给盘费钱文。以示奖励。如挟嫌妄拏照例治罪
一各乡保甲内。如有容留贼盗之窝家。许邻佑投告客保。赴县鸣锣喊禀。不必具呈。本县立予审究。审实立办。告人给赏。若容隐不举。照例连坐。如挟嫌妄禀照例治罪
遇他处匪徒。结伙入境。毋论有无抢夺生事。在场市。责成场头客长。在乡间责成乡约保正。一体持械。协力赶逐。但经绺窃得赃即准擒拏送县。鸣锣喊禀。不必具呈。立审审实。从优重赏。
一城乡各栈房饭店腰店。设立循环号簿。注明来踪去迹。一月一换。以便稽查。如敢容留嘓匪贼匪住宿。及卖给饭食者。该约保将该犯捆送到县。鸣锣喊禀。不必具呈。若容隐不举。别经发觉。治以窝匪之罪。
一各保甲内。遇有外来年壮恶丐。恃众强讨。毋论老幼男妇。准其各执行竹片木枝。并力驱逐。丐等如敢撒赖。准其扭送。鸣锣喊禀。不必具呈。立予审究。务使人人有逐匪之权。处处无容匪之地。庶匪徒稍知敛迹。其送匪之人。加以慰勉。亦酌给花红。如系本地乞人。及老幼孤寡。则宜赒恤。不在此例。
一贼犯供出买赃之人。本县立发谕单。单内朱书赃物。并查照贼犯所卖之价。当堂捐给半价钱文。将发来钱数。亦用朱书。即令失王或到案之邻证人等。 【 不必签差】 持单及钱。邀同附近公正绅耆。或客保。向买赃之人赎赃。其贪贱买赃之人。毋论是否知情。概免深究。俱于单内朱书误买免坐。但须交出原赃。不必到案字样。均免到案。以省拖累。且可迅速得赃。以定贼之真假。如讯系积惯窝家。及代贼销赃者。仍按名拏究。
以上各条。均经卑职于到任时。列欵示谕在案。现在实心办理。伏乞训示遵行为此具禀
○禀复义田积谷过多筹议变通由
敬禀者。案奉 宪札。以川省捐办义田。收租积谷。原议为歉年赈恤贫民之用。惟川省厯少歉年。道光四年以前。此项租谷。巳积至二十余万之多。饬即查明情形。悉心妥议。总期足以杜霉蛀侵亏诸弊端。而仍不失有备无患之意。斯为尽善。各抒巳见。切实禀复等因。奉此。仰见 大人慎重积贮。念切民依之至意。卑职伏查义田收租积谷。日积日多。原议卖谷添买良田一节。恐通省膏腴。不数十年半为公产。诚如 宪谕。委非便民之道。应毋庸议。社仓每年借粜各法。繁琐难行。徒滋弊窦。亦毋庸议。则欲免霉蛀之虞。杜侵亏之渐。而又不失有备无患之意。不得不预为筹议矣。卑职未尝学问。愚昧无识。何能稍裨高深。惟既蒙垂问殷拳。罔敢自外。除道光四年以前实贮义仓之谷。以备灾歉。毋庸更动外。谨将五年以后。岁收之谷。就管见所及。率举五条。为我宪台陈之。
一每年拨出若干成。以养孤贫也。义田原为备赈而设。惟贫民之待赈。事在荒年。若年老残废之人。虽时值屡丰。亦势难存活。是矜怜茕独。较之赈恤灾黎。尤为急切。况同一活人之术。一则悬待而莫计其期。一则及时而立收其效。所宜量为变通者。也应请嗣后。每年于新收义谷内。拨出若干成。为增养孤贫之用。仍分别地方之水陆。原捐义谷之多少。酌量动拨。缘近水则商贩可通。得谷较易。请以四成为率。陆水则难于挽运。积贮不厌其多。请以二成或一成为率。伏候裁夺
一每年拨剩存仓之谷。亦应酌议成数分别贮粜也。每年所收谷数内。既拨出若干成。为增养孤贫之用。所余之谷。日积日多。易致红朽。应请将此项动拨余谷分为十成。以三成贮仓。以七成出粜。每年青黄不接之时。将七成出粜之谷。动碾成米查照时价九折收钱。零碎粜卖与贫民。该管官将谷数钱价列榜晓示。其所得之谷价。或暂行存库。或发商生息。随时结报。如谷价尚未动支。遇有交卸。将钱列入应交项下。于总结外。另加一糹?舌一禀。其三成贮仓之谷。为数无多。应与道光四年以前实贮之谷。留为备赈之用按年结报。以杜弊端。其近水之州县。或以一成贮仓。九成出粜。伏候裁夺。
一粜卖之谷价。即可为乡学延师之修俸也。学设四乡。其馆地修俸之多少。视所得谷价之多少以为凖。总以上年所得之谷价。为次年学馆之修仪。仍通盘核计。准其将谷价尽数支销。列榜晓示。仍行结报。
一义谷。应按年分。挨次动拨出粜也。凡每年动拨增养孤贫之若干成。及出粜之若干成。该管官均应查照义谷上仓年分。择其最先到仓之谷。先行动用。按年挨次蝉联而下。则十年以外之陈谷。以次出仓□一请将拨给义谷各缘由。 奏明列入仓项。以资考成也。此项义谷。并非正项。各地方官或未免意存膜视。可否将捐置义田缘由。及现在积谷若干。并量为变通各情形。专折具 奏。并声明嗣后将此。欵列入仓项。以交代为盘查。该管官倘有亏短霉变情事。照例分别参处。则考成所系。更当加意经心。庶免弊混。
以上五条。迂谬无当因明问所及。自忘其陋。率臆陈言。伏希仁怨。为此具禀
○禀复酌拨义田租谷收养孤贫由
敬禀者。案奉本州岛。转奉 宪台。以川省年老无告之民。深堪矜悯。拟于前办义田岁收租谷内。拨出三成或四成。以为收养孤贫之需。有无流弊。饬即妥筹详议。直抒巳儿。分晰利弊。切实禀复等因。奉此。仰见 大人痌瘝在抱。慎重仓储之至意。卑职伏查义田积谷。原为备脤之需。惟贫民之待赈。事在荒年。若无告之人。虽遇丰登。亦形颠沛。谁缓谁急。必有能辨之者。义田现贮租谷。陈陈相因。将安用之。兹奉前因。既可以免义谷霉蛀侵亏之弊而酌以成数。仍不失捐置义田。有备无患之本意。且无须动支正项。亦不必筹款劝捐。一转移间。遂使垂毙之孤贫。立有起色。一举而数善备焉。易知易从。可大可久。此仁政之莫大焉者。盖有利而无弊也。而 宪台精益求精犹以有无流弊。下问刍□。卑职至愚。以为法本无弊。特患奉行者之不实心焉。则弊生矣。大抵收养孤贫。其法大约有五。一曰出缺必查明。一曰补缺必亲验。一曰注年貌最宜确切。一曰给印牌勿稍含糊。一曰散给口粮。须有确数。虽风雨亦勿改期。倘迟误毋遽裁革。至于义田一项。谷有新旧。自应依年分挨次出陈数有出入。必取经手人亲笔切结。而且以榜示杜侵隐。以交代为盘查。防范既严。弊端自绝。总在卑职等各矢天良。悉心经理。不假手于丁书而巳矣。抑卑职更有请焉者。川省州县。有陆路水次之分。情形微有不同。盖近水则船只往来。得谷较易。陆路不通舟楫。挽运维艰。一遇歉年。虽加增米价。而商贩不来。若积贮加多。可免临时棘手。不揣冒昧。仰求 宪台。可否分别地方之水陆。酌拨义谷之成数。如系近水之州县。则以四成为率。如系陆路州县。距水次在一百里以外者。则请以二成或一成为率。若尚不敷收养。似应准其请动地丁。或别筹闲欵。或劝令殷户捐输。亦无不可。愚昧之见。极知无当。然管窥所及。不避谴责。用敢率陈。以仰副泰山河海之量于万一。卑县梁山岁收义田仓斗谷三百九十六石四斗。道光四年以前。共积谷二千八百一十四石八斗。又梁邑四面皆山。距水次在一百里以外。均合声明。所有卑职奉饬筹议缘由。理合禀复 大人察核俯赐训示转禀。为此具禀。
○禀复筹款收养孤贫由
敬禀者。奉本州岛转奉 宪台。以卑县境内如有衰老无依。及残废笃疾。应行收养之人。饬即确切查明。筹欵妥议禀复等因。奉此仰见 大人痌瘝在抱。实政仁心。不胜心悦诚服之至。卑职遵查。卑县向有入官田亩一分。岁收仓斗租谷三十六石。额设孤贫五名。每日支谷二升。嗣经前令增添三名。其不敷之数捐廉补给。年终详请核销在案。卑职查。梁邑地广人稠。其残废无告者。断不止此八人。且出一缺。方补一人。垂毙之民。安能久待本年闺七月。卑职到任时。查点孤贫。即见及此。曾于原额八名之外。先后补收一十八名每月十七日。捐廉当堂散给。每人每月钱二百四十文尚有随时酌给一二百文。或数十文十数文者。惟是人数较多。而经费无出。且只可润及附郭之民。其远在四乡者。势难遍及。又其事仅能敷衍于一时。未可经行于久远。若不设法筹欵。妥议章程。听其死亡相继卑职尚腼然为民父母耶。兹奉前因。卑职捐出廉钱三百千文。发交卑县当商生息。并查有库贮湖北营弁。于嘉庆四年移存盐菜支剩银一百五十四两零。似属闲款。经兑出钱一百七十二千五百文。亦发交卑县当商生息。以上二项。均每干每月支息钱一十二文。作为收养额外孤贫之费。可以酌增一十九名。巳另文详请立案。并请此外再增孤贫口粮贰拾名。另行详请于来年地丁正项存留项下。坐支报销。如蒙允准。则原额五名。原增三名。额外捐增一十九名。详请新。增二十名。通共四十七名较之原额。收养稍宽。惟是卑县残废无告。应行收养之民。尚不止此。大约前数之外。尚须收养百十人。方能上赴 体仁长人之至意。而卑职亦稍可扪心。查此等义举。邑内岂无好施乐善之人。该衿耆等如果慷慨捐输。则较之筹款捐增。尤为众擎易举。卑职到任巳五阅月。民情颇能相信。一经劝谕。无不乐从。其劝捐之法。只令好善之家。从优佽助。不愿者听之。断不敢稍事勒派。盖本属爱民之政。乃反以此厉民。本属周恤穷民之举。乃先以此扰累富民。卑职虽愚。断不出。此谨将拟就劝捐告示呈览。一俟捐有成数。即查照捐数之多寡或发商生息或置产收租。或附郭建堂。或分乡设局。或按旬给发。或每月支销。卑职悉心妥议章程。务期经久无弊。毋滥毋苛。另行禀请训示。再□卑职劝捐。不令书役与闻。绅士则择其殷实者掌收支。勤干者司酬对而巳。总之卑职愚诚所结。祇知仰体 宪慈。勤求民瘼。以期自尽其心。非敢为一身之是非毁誉计也。缘受 大人国士之知。用敢不避琐猥。上渎 宪聪。为此具禀。
○收养孤贫劝捐告示
为劝谕殷户捐赀周济穷民事案奉 有政使陆宪札内开。各属境内鳏寡孤独。残废无告之人。着地方官留心查察。立法妥办等因。奉此。仰见 宪德好生。痌瘝在抱。本县查。我梁邑普济堂。额设孤贫五名。增添三名。本县莅任后。又陆续收养一十八名。于每月十七日。捐出廉钱。当堂散给。此外亦随时酌量周恤在案。惟是梁邑残废无告之民。约计城乡内外。何止二百人。本县触目伤心。自恨力有未逮。今奉 大宪札饬。本县现巳捐出廉钱三百千并库贮闲欵一百五十四两零。作钱一百七十二千五百文。一并交给恒丰当生息。按月支息。散给孤贫。统计原额捐增两项。只可收养孤贫二十六七名。除再详请动支地丁收养二十名。此外向隅者。尚不下百数十名。若不设法周恤。听其死亡相继。本县尚腼然为民父母耶。惟本县无欵可筹。则不能不厚望于好善乐施之贤士大夫矣合行劝捐。为此示谕合邑殷户知悉。尔等各甲。岂无残废无告之人。如系尔族。则与尔。共祖宗。如系尔戚。则与尔为姻亲。如系尔邻。则与尔同乡党。平时既罄欬之相通。今日身命垂危。别无依倚。所赖以苟延残喘者更有何人。乃尔则坐享温饱。彼则立待死亡。此仁人君子所为恻然者也。古人有言。积善之家。必有余庆。富贵寿考。都从阴骘中来。悭吝刻薄。断断不能成家。徒招众怨本县此次劝捐。所望绅士耆民。各发善心。共成善举。或钱或银或米或谷随意捐施。远交城内文昌祠绅士收存。即将所捐之数。自行登注捐簿。以凭本县核明。榜示勒石。但须于量力之中。加意从厚。盖多捐数两。即多活数人。且多一仁人。即少几个饿殍。此等好事。不必富厚之家。即使仅堪自给。但能行其心之所安。尽其力之所到。在穷民得以苟延性命。在捐户即为广积阴功。善气所征。福气必大。德孚桑梓。泽及儿孙其各勉力为之。毋负 大宪好生之德。及本县区区苦心可也。仍候核明捐赀之多寡。详请分别具 题议叙。及建坊给匾。岂不荣哉。其有家赀殷富。不愿捐助者。是其人意不立肯行善既不通族戚之情。岂能受长官之教。本县亦不值向其劝谕也。各遵。毋违。特示。
○梁山县新建养济院记
道光四年。岁甲申。秋。衡由垫江知县。捧檄摄邑篆。邑富庶为忠夔冠。其患不在贫。在不均。故其无告之民。视垫邑□倍蓰。而县旧孤贫额。纔八名耳。为恻然伤之。其明年春。勉捐钱三百千。典史山阴宋君照。捐钱伍拾千。益以库贮闲欵。共得钱柒百千文交典商。会其息。月取子钱八千四百文。凡收养孤贫三十五名。谓之官捐孤贫。稍增于旧矣。然遗者强半。意未慊也。会钱塘 陆心兰先生。以理学名儒。来为布政司使。饬通省查办孤贫。衡乃得筹所以扩充之者。辄延集近城绅士。设劝捐局。听民自输。初则惴惴然恐民之不我从也。邑士民乃曰。善哉斯举也。若惟恐不当使君意者。不三月。局撤共收捐项钱捌千陆百玖拾叁千有奇。买腴田二处。岁收市斗谷叁伯柒拾捌石肆升贰合伍勺。构东城外附郭地一区。建养济院。为屋壹伯贰拾捌间。又得收养孤贫壹伯有肆名。谓之绅捐孤贫。前后凡七阅月乃告竣焉。过此以往。哀我茕独。其获遂其生于光天化日下乎。顾以衡不德。未谙治谱。乃与邑贤士大夫相与以有成也。然非士民勇于好善。诸君子尽慎竭诚。则所以务远大之图建久长之计者。未必能聿观厥成。如此其盛且速也是役也。肩其事者。为前任安徽颖上县知县李君堪瑞。坐补富顺县儒学教谕秦君树庠。廪贡生李堪文。县学附生刀思恭。国子监生罗耀廷。钱莹理凡六人诸君子在局。不设供馔。轮值归食。不受薪俸不。妄支一钱。尤为不数数觐者。衡调任巴县。行有日矣。尤愿诸君子之有以善其后也呜呼。敬之哉。南丰刘衡
今将新建养济院碑刻五项列后
计开
一养济院记
一绅捐孤贫章程十七条
一官捐孤贫章程十六条
一沙哑汤唐家坝田契并丈尺亩数图
一观音寺田契并丈尺亩数图
○办理春荒章程
为劝谕各顾各保 【 保即团也】 设法救饥事。照得巴邑上年花干秋成歉薄各乡贫户。乏食者多。本县为民父母。断不因卸事届期。遽行袖手。刻下青黄不接。计算收割小春。尚有四五十日。不得不设法以救目前之急。因思救贫莫先于保富。而救贫正所以安富。葢贫民安。则不致生事。而富民乃安也前经筵请城内及三里绅耆入署面商。本县之意。以为救荒之法。聚不如散。今议定各顾各保 【 保即团也】 令本保之富户。接济本保之贫民。葢同保则住居不远人人相识既不至于漏□。亦不虞其冐滥。此本县所由不能不厚望于好善乐施之良士也。今将救饥章程开后。
计开
一各保。 【 保即团也】 于接示后。即曰公举绅耆数人。专办救饥之事。经众举出者。慎勿推诿。此系好事。出力者阴德无量。子孙必然兴旺。
各保。于适中之所。设立救饥公局以便绅耆会议。及富户贫民。交收来往。
一保内各户。大概分为五等。富户为第一等。次富为第二等。虽不富而尚可自赡者。为第三等。略有产业生涯。而养赡不足者。为第四等。赤贫者为第五等。着局内绅耆。确切查明。开一清单。粘于公局
一保内。第一等富户。劝令从厚捐施第二等次富。劝令量力捐施。所捐者。或钱或银或米。悉听其便。第四等为次贫。准买减价出粜之米。第五等为极贫计口散给捐施之米。
一局内绅耆各计算保内极贫若干户。户内大小若干口。次贫若干户。户内大小若干口。开单粘壁将各富户捐出之银钱。概行买米。并将富户所捐之米。通盘计算。应散给极贫若干。应减价粜与次贫若干。将数目开单粘壁。
一减价粜米所得之钱。仍再买米。仍再如前减价。出粜与次贫。展转粜买。随粜随买。钱尽而止。
一极贫领米。大口日领市斗米。以壹合上下为率。小口日领市斗米。以六勺上下为率。定以五日赴局给领一次。
一次贫买减价出粜之米。亦应子以限制。以免囤积之弊。大口日买市斗米一合上下。小口日买市斗米六勺上下。准其随时赴局买给。
一四月初旬。小春巳出。定于四月初十日撤局。
一次贫略有产业之户。若无钱买减价之米。准其向各富户立约商借些须。但不准多借。秋后计息清还。如素与该富户有隙。或该富户不愿借者。不准强借。违者禀究。若还时。富户免其算息。阴德无量。
一各富户之佃客。分住畸零。未必尽在同团准佃客向招主借贷些须。亦不准多借。秋间计息清还。有押佃钱者。准于押佃钱内扣除。招主不愿者。不许强借。违者禀究。若还时招主免其算息。阴德无量。
一上年本县劝民修挖堰塘。闻尚有延未修理者。接示后。该绅耆谕令多雇贫民。克日兴工。俾贫民得以资生。富户藉以兴利。以工代赈。一举两得。
一目下青黄不接。务须飞速办理。葢迟一日。即多饿死数人。早一日。即多全活百十人也。
以上各条。本县斟酌时势。与合县绅耆议定。既可以济贫民。亦不致累富户此本县办荒之急计。亦即区区保富之苦心也。本县在任。日以。保富为怀。从不许衙蠹向富民诈扰。此吾民所共见共闻者。今将交卸。适遇偏灾。敢以此事重劳吾民。我知诸富户。必能鉴我苦衷。相助为理。伫见德孚桑梓。泽及儿孙。积善之家。必有余庆。即本县亦并受其福。不特诸绅耆富户等。永迓
天庥巳也。本县行有日矣。愿以好善怜贫为富户劝即人以安分耐贫。为贫民勖也。毋违。特示
○禀呈编联保甲章程兼行团练由
敬禀者。案奉 宪台。转奉 督宪札饬编查保甲等因奉此。卑职伏查。保甲昉于周官。厯代行之。辄着□效。嘉庆十九年。钦奉特旨编查。惟时卑职备员广东。窃见各属奉行保甲。绝少稽查之实。徒滋科派之烦。是以该处绅士齐民。视保甲为畏途。求免入册。其入册者。相率减漏户口。推原其故。良由地方官疲于案牍。不能不假手书差。而一切工料饭食夫马之赀。不无费用。大约书役取给于约保。约保购之甲长。甲长索之牌头。牌头则敛之花户。层层索费。在在需钱。而清册门牌。任意填写。以致村多漏户。户有漏丁。徒费民财。竟成废纸。此外省办理不善之由。大率类此。此次卑职奉行保甲。一切手自亲裁。毫不假手书吏。惟卑县究有日有事件。势不能日久居乡。佐杂各有专责。亦未便远离。卑职于奉札后。传谕各衿耆。公举老成端重。众所信服之人。仿周官比闾族党之意。推为保正。按甲分之大小。分别段落。每保正一人。先给草册一本。二笔一墨。并日给饭食钱文。合将所管段落。毋论山尖岭角。将各户丁口。查照卑职所定编法章程。分别填注册内。填毕呈验。查核无讹。然后填给门牌。其牌头甲长听保正举报。实时批准。绝不合书役干与。卑职仍不时轻骑。前诣各乡。及因公相验履勘之便。随意抽查。或于审理词讼时。向两造查询。其有不符者。实时更正。除将编联之法恭缮呈览外。查卑职才识迂疏。所幸到此□及半年。民心颇能相信。所颁示谕。翕然乐从。看来保甲之法。可以必行。所有一切应行事宜。据管见所及。凡可以因地制宜。推广良法。而承宣德意者。均当次第举行。再查团练之法。其弊在于打造军器私藏违禁刀械。行之不善。流弊原多。至于设鼓传梆。互相守望。一有盗警。彼此救援。亦古者寓兵于农之遗意。如果袭其意而力去其弊。似不妨与保甲相辅而行。卑职于到任之初。即经出示劝民团练。现在业巳举行过半。未便中止。曾节次谆切示谕。止许置备木棍竹枪。仍送县印烙。其一切刀械及制缚擅杀等弊。严行禁绝。毋廑宪怀。葢卑县民情。极为安静。惟界连七属。山深路僻。外患宜防卑职至愚。以为保甲可以靖本地之匪徒。而团练则可以捍外来之宵小。是以因地设施。不得不兼行团练。合并陈明。为此具禀。
○保甲章程
巴县编联保甲式 为通饬遵办事。案奉藩臬宪详准督宪通省编查保甲等因。奉此。查此次本县奉行保甲。与从前办法不同。事事系官为经理。不准书役一人下乡。致滋索扰。尔保正牌甲人等。但须查照后开编法。将烟户丁口。确切清查。照式填注。将来奸宄屏迹。比户可封。本县与吾民共享承平康乐之福。岂非官民之厚幸耶。除俟编成后。再将规条给发饬令遵照外。合将编联之法。先行刊刻。开列于后。
今先将编联之法开后
计开
一巴邑三里各。甲俱经本县选定保正。每保正一人。给予草册一本。二笔一墨。令将所管地段。确切查明各户姓名。作何生理。有无粮业。及户内丁口若干。填注于草册内。户户开列。不准遗漏一户。户内人人开列。不准遗漏一人
谨查。草册者。未用官印之册也。册之式凡三。一曰户册。详列一户丁口生业。每一户造册半纸。一曰牌册。以次挨列十户内丁口之数。及迁移生死等事。每一牌造册一纸。一曰甲册。以次挨列十牌内丁口之数。每一甲造册半纸。各册之式。现俱刊发。尔等造册时。查照分别填注。
一编联之法。每十户为一牌。牌内择一人为牌长。每十牌为一甲。甲内择一人为甲长。均须年力精壮。明白端谨者。方可胜任。每十甲为一保。设保正一人。或三四十甲五六十甲。共为一保。共设一保正亦可。
一编联之法。每牌十户。若有零户。数在三户以内。则附于末牌之末。如数过三户。则与末牌匀分为两牌。每甲十牌。若有零牌。数在三牌以内。则附于末甲之末。如数过三牌则与末甲匀分为两甲。
一该场该村。有仅止数户。不满十户者。即就本场本村。编为一牌。或仅□数牌。不满十牌者。即就本场本村。编为一甲
一城厢内外。及场镇市集。毋论绅士兵丁百姓。及官员公馆。逐户编联。填注户册。
谨查。户册之式凡二。一曰民户之册。编绅士军民各户用之一曰铺户之册编铺店及媒窑各厂。无家室者用之。如铺户有家室者。则仍用民户册。一曰方外户之册。编庵观寺院用之。各册之式。现俱刊发。尔等造册时。查照分别填注。
一巴邑城市。及各场镇。半系铺家。以一铺为一户。注明铺主姓名。伙计几人。其与居民杂处者。不拘居民铺户。着于十户中。选一端谨之人为牌长。如十户俱系铺民。即就铺户中选一端谨之人为牌长。
一路旁小店腰店。客店。以一店为一户。庵观寺院。以一处为一户。各列之附近之场市或村落牌内。
一巴邑除城厢及场市外所有居民。俱系住处畸零。并无村落。其山尖岭角。独住一屋之户。有隔数里或十数里。绝无邻居者。应查明相隔最近之场市。或最近之亲族房主田邻。附入牌内。
一穷苦孤独之民。及游手无业之徒。往往数姓或十数姓。同居一院。藏垢纳污。在所不免。保甲正为此辈而设。编联时。除同院而同姓同宗者。可并为一户外。若同院而俱异姓。及虽同姓而不同宗者。必须以一姓为一户各填户册每户半纸于册尾上格填写此户一院几家字样。但此等杂户。颇难择立牌长。编联时。仍应以一院为一户。查明房主在内居住。则以房主出名立户。如房主不同居。则以有妻室。或丁口最多者。出名立户。
牌甲中。有平日犯窃。及习过各色邪教。并一切作奸犯科不安本分之徒。各牌众。多不敢与之同牌。或不屑与之为伍。不知编联保甲。正为此辈而设。倘不编联。使成漏户。彼反置身牌外。恃无稽查。肆无忌惮。又安用此保甲为也。本县为尔牌众等作主。务即一体编入牌中。不准一户遗漏。准于册内该户之上。葢用自新二字戳记。以示区别。如一二年内能改过。则去之。
一甲内各户。如有搬去迁来者。牌长查明。搬往何甲何牌。迁自何甲何牌。十日内。告知甲长保正。于牌册内后幅注明。每季将搬去者。门牌缴县。迁来者。禀请补给。
一甲内各户。如有添生幼丁。及患病身故等事。牌长五日内告知甲长保正。各于牌册内后幅注明
一烟户既清。草册造竣。保正将草册送县。本县将草册照式誊写。登于正册各钤以印。正册有二。一曰循册。一曰环册。每保正元给循册一分。每年腊月封印后送县。换给环册。
一正册既定。每户。给门牌一面。每牌长。给十家牌一面。每甲长。另给一牌。开列该甲长及十家牌长姓名。俱令各将牌实贴薄板之上。朝挂夕收如有遗失。准告知保正甲长。禀请补给。
一甲内公事随时具禀。往返奔驰。殊非所以优待之意。今给保正每人戳记一个。甲长则五人共给戳记一个。凡系保甲中公事。准用戳遣人代递禀词。不必亲递。若与保甲无干者。不准擅用。违者即系多事之徒。轻则训斥。重则严究。
一本县因公下乡。即携带环册。顺道抽查。若公事稍暇。则示期分路查点。以便该保正甲长人等。齐美听点。本县一切夫马饭食。俱系自备。断不费尔一钱吃尔一饭。倘有向尔索钱者。本县大堂设有大锣一面。准尔鸣锣喊禀。
一此次编联保甲。一切纸笔印刷费用。俱系本县捐办。不要尔等花费一文。尔等缴送草册。及领门牌。领循册。并将来换领环册。本县俱在大堂亲收亲发。不假书差之手。且随到随发。不须守候。倘有向尔索钱者。鸣锣喊禀。
以上十七条。系本县悉心酌议。简便易行。务即遵照办理。毋稍违延。至于各保分讲圣谕解说告示。清查邪教。侦缉要犯以及弭盗施赈禁赌逐娼。与夫兴水利。备灾荒。建义仓设义学。恤孤寡。育婴孩。等事。凡可以因地制宜。推广良法。而承宣宪德者。均当次第举行。应俟保甲编成后。再行给发规条。劝谕各保悉心办理。可也。各遵。毋违
一民户 系 人年 岁 为业妻 氏
粮民 里甲 房系 业无粮佃 田土 房
祖母 氏年 岁母 氏年 岁
弟 年 岁 为业妇 氏侄 年 岁 为业妇 氏
弟 年 岁 为业妇 氏侄 年 岁 为业妇 氏
弟 年 岁 为业妇 氏侄 年 岁 为业妇 氏
子 年 岁 为业媳 氏子 年 岁 为业媳 氏
子 年 岁 为业媳 氏子 年 岁 为业媳 氏
子 年 岁 为业媳 氏子 年 岁 为业媳 氏
孙 年 岁 为业媳 氏女 口孙女 口
孙 年 岁 为业媳 氏
孙 年 岁 为业媳 氏曾孙 丁曾孙女 口
孙 年 岁 为业媳 氏亲友
孙 年 岁 为业媳 氏
雇工 亲友
雇工
此户共男 丁内幼 丁女 口内幼 口
巴县 里 甲 保正 甲长 牌长 第 甲 牌
道光六年 月 日民户册
一铺户 系 人年 岁现开 铺
招牌系 字号家住 里 甲保正
管下第 甲第 牌
合伙 系 人年 岁
合伙 系 人年 岁
堂柜先生 系 人年 岁
小伙雇工 系 人年 岁
小伙雇工 系 人年 岁
小伙雇工 系 人年 岁
小伙雇工 系 人年 岁
小伙雇工 系 人年 岁
小伙雇工 系 人年 岁
此户共男 丁
巴县 里 甲 保正 甲 牌长 第 甲 牌
道光六年 月 日铺户册
一方外户 观管家道 系 人年 岁
寺管家僧 人年 岁
庵管家尼 人年 岁
粮民 里 甲 户无粮佃 田 地
徒众 人年 岁徒众 人年 岁
徒众 人年 岁徒众 人年 岁
徒众 人年 岁徒众 人年 岁
徒众 人年 岁徒众 人年 岁
徒众 人年 岁徒众 人年 岁
徒众 人年 岁徒众 人年 岁
雇工 人年 岁雇工 人年 岁
雇工 人年 岁雇工 人年 岁
此户大小 共 人雇工共 人
巴县 里 甲 保正 甲 牌长 第 甲 牌
道光六年 月 日
巴县正堂加八级刘 新编十家为一牌册
一户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
二户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
三户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
四户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
五户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
六户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
七户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
八户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
九户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
十户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
里 甲保正 管下
甲长 管下第 甲
牌长 管下第 牌
零十一户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
零十二户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
零十三户 男共 丁内幼 丁女共 口内幼 口
以上 户男大小共 丁女大小共 口
第 户
搬去第 户 搬往保正 第 甲 牌去
第 户
第 户
迁来第 户 自保正 第 甲 牌移至
第 户
添生第 户 人生 第 户 人生
第 户 人生 第 户 人生
丁口第 户 人生 第 户 人生
第 户 人生 第 户 人生
病故第 户 人 第 户 人
第 户 人 第 户 人
实在男大小共 丁女大小共 口
道光六年 月 日
巴县正堂加八级刘 新编十牌为一甲册
一牌男大小共 丁女大小共 口牌长
二牌男大小共 丁女大小共 口牌长
三牌男大小共 丁女大小共 口牌长
四牌男大小共 丁女大小共 口牌长
五牌男大小共 丁女大小共 口牌长
六牌男大小共 丁女大小共 口牌长
七牌男大小共 丁女大小共 口牌长
八牌男大小共 丁女大小共 口牌长
九牌男大小共 丁女大小共 口牌长
十牌男大小共 丁女大小共 口牌长
零十一牌男大小共 丁女大小共 口牌长
零十二牌男大小共 丁女大小共 口牌长
零十三牌男大小共 丁女大小共 口牌长
以上 牌男共 丁女共 口
右系 里 甲保正 管下甲长 第 甲
此系 里 甲保正 管下甲长 第 甲
一牌男大小共 丁女大小共 口牌长
二牌男大小共 丁女大小共 口牌长
三牌男大小共 丁女大小共 口牌长
四牌男大小共 丁女大小共 口牌长
五牌男大小共 丁女大小共 口牌长
六牌男大小共 丁女大小共 口牌长
七牌男大小共 丁女大小共 口牌长
八牌男大小共 丁女大小共 口牌长
九牌男大小共 丁女大小共 口牌长
十牌男大小共 丁女大小共 口牌长
零十一牌男大小共 丁女大小共 口牌长
零十二牌男大小共 丁女大小共 口牌长
零十三牌男大小共 丁女大小共 口牌长
以上 牌男共 丁女共 口
道光六年 月 日
○团练壮丁章程
今将团练壮丁章程开后 【 广东所行附录于此】
计开
一每村之中或党正。或保正。或公举绅衿耆老二三人为董事。先选派壮丁。限五日内自行造册。
一大户派出壮丁三四名中户二三名。小户两户一名。
一壮丁。每人置备竹梆一个。火把二十个。防护刀棍长四尺以上者。各一件。各棍上刻写某村壮丁某姓名字样。不许制造违禁器械。如违重究。
一各村附近总要路口。及相离村庄较近之山径河以阨要处所。限十日内。建立望楼。 【 筑土为之。或以土为砖推砌成楼亦可】 以便瞭望。如系大村及路径分歧所在建造二三座中村一二座。小村一座。
一建楼。及置备各器具之工料。本村则按照大中小户三等派捐。该董事自行办理。若各村交界处所。则各村各户公办均不许书役一人与闻。
一壮丁。即系本村各户农工执业之人。以木村之人。守护本村之地。所谓民自为守既不劳力。亦不费财。即古者寓兵于农之意也。不得雇用游手无赖之人。如目□更夫之类。既费工食。又往往勾匪肆刼。非徒无益而又害之。惟壮丁内。实有贸易探亲外出者。及绅衿耆老。力不能持械者许其选派雇工家丁。或雇倩本村年壮良民代替仍报知董事注册。
一望楼。每座。壮丁八名。至少亦须六名。夜间上楼。支更巡逻。五日一换轮流更替。以均劳逸。日则仍名执农工本业。不致旷废
一望楼。置备铜锣一面。螺角一个。其各居民铺户。每家各置铜锣一面。如实系贫窘无力。则改用竹梆亦可。
一遇有盗匪来村。即在望楼上鸣锣吹角。其锣。以随手连击不断为号。本村各户壮丁。立即鸣锣接应。其锣。亦以随手连击不断为号。各壮丁明火持械。飞出救援。
一遇有盗警之附近各望楼。各村各户。一闻连击不断之锣声。立即鸣锣接应其锣。以连击五声为号各壮丁明火持械。飞赴锣声连击不断处之村庄救援。
一遇有盗警较远之各望楼。各村各户。一闻五声锣响。立即鸣锣接应。其锣。以连击三声为号。各壮丁明火持械飞赴五声锣处。以次至锣声连击不断处之村庄救援。
一壮丁擒获伙盗一名本县赏银二十两。如盗匪拒捕。该壮丁登时格杀一名。亦赏银五两。如擒获盗首。本县赏银五十两。格杀亦赏银二十两。如有拏获积案巨盗者。从优奖赏。
一壮丁有怀挟私嫌。诬拏良民者。审实。照诬良为盗例严办。
一壮丁应听董事稽查。如有抗违不遵。及不在望楼支更值宿者。立提究处。
一壮丁姓名年岁。董事造册。一样两分。一存董事处。一送县署本县立刻当堂钤印过朱。分别给发存署。不须片刻守候。
以上十五条。经本县。通详 督抚两大宪。批准通行。既不费财。又不劳力。并不许书差人等干与。实属简便易行。该衿耆务宜遵照办理。限二十日内办妥。本县为保护地方起见。尔等勉力为之。可也。特谕
衡案此予曩在广东任四会时。所拟章程。禀准通行者也。四会邻清远。地多山。盗薮也。予以此法行之。终其任二年又五阅月。民无以盗□者。犹记嘉庆十九年冬。邻邑广宁之回菔墟。被贼焚刼四十八户。其地与四邑之田东村衡字相望中闻略无山水阻隔。顾卒无一匪敢犯我田东者。以团练告成也。川省惟城邑场镇。民户聚集而居。此外皆散处畸零。不成村落。无十家联屋而住者。此法竟不能行所行者。其意而巳。然匪类究有所严惮。非无补也。自记
○居官
马廖曰。百姓从行不从言。
隽不疑曰。为吏太刚则折。太柔则废。威行施之以恩。然后树功扬名。永终天禄。
龚遂曰。治乱民。如治乱绳。不可急也。
卓茂曰。律设大法礼。顺人情。
诸葛武侯。曰。治世以大德。不以小惠。
方膺曰。事不辞难。罪不逃刑臣之节也。
胡威对武帝曰。臣不如父。父清恐人知。臣清恐人。不知。
文中子曰。闻谤而怒者。谗之囮也。见谀而喜者。佞之媒也。
魏郑公曰。兼听则明。偏听则暗。
崔仁师曰。凡治狱。当以仁恕为本。
徐有功曰。失出人臣之小过。好生圣人之大德。
刘晏曰。论大计者。不可惜小费。
辛。元驭曰。儿子从官者。有人来云。贫乏不能存。此是好消息。若闻赀货充足。衣马轻肥。此恶消息。
欧阳公曰。凡治人不问吏才能否。设施如何。但民称便。即是良吏。
论相道。当以持重。安静为先。
程明道曰。职事不可以巧免。
刘安礼问临民先生曰。使民各得输其情。问御吏曰正已以格物。
罗从彦曰。士之立朝。要以正。直忠厚为本。正直则朝廷无过失。忠厚则天下无嗟怨。
吕正献公曰。为政去其太甚者。人才实难当。使之自新。岂宜使之自弃。
吕本中曰。事君如事亲。事官长如事兄。与同僚如家。人。待羣吏如奴仆。爱百姓如子孙。处官事如家事。然后能尽吾之心。
当官先。以暴怒为戒。事有不可。当详处之。必无不。中
当官处事。但务着实。
范蜀公曰。仕宦不可广求人知。受恩多难立朝矣。
朱晦庵曰。民虽众。毕竟只一个心甚易感
古之名将。皆慎重周密。如吴汉朱然。终日钦钦常如对阵。要做大功名。底越要谨密。未闻粗鲁阔略而能有成者。
吕东莱曰。当官大要直不犯祸。和不犯义。
士能寡欲。安于清淡。不为富贵所淫则其视外物也。自然进退。不失其正
李文定曰仕宦至卿相不可失寒素体君子无入不自得者正以磨挫骄奢不至居移气养移体也
真西山曰忠臣必廉廉者必忠
想古今事未尝无所。本诸葛武侯平生所立事业奇伟然求其所以则开诚心布公道集众思广忠益而巳盖此。四者乃武侯事业之本而诚之与公又其本也
观曰祸莫深于穷治
王伯厚曰延平先生论治道必以明天理正人心崇节义厉廉耻为先
烹鱼烦则碎治民烦则乱故以丛脞为戒器久不用则蠹政不常修则壤故以屡省为戒多事非也不事事非也
熊勉庵曰催科不扰催科中抚字刑罚不差刑罚中教化
邵伯温曰常闻之先辈曰凡决人有未经杖责者宜谨之恐其或有所立
许鲁斋曰人要宽厚包容却要分限严分限不严则事不可立人得而侮之矣魏公素宽厚及至朝廷大事凛乎不可犯也所以为当世名臣今人宽厚者易犯威严者少容于事业之际皆有病
吴草庐曰县之于民最近令之福惠所及最速莫是官若也
以勤曰近名必立威立威必殃民
薛文清曰为政通下情为急
为官最宜安重下所瞻仰一发言不当殊愧之
守官最宜简外事少接人谨言语
正以处心廉以律已忠以事君恭以事长信以接物宽以待下敬以处事此居官之七要也
居官常知不能尽其职则过人远矣
刘忠宣曰居官以正已为先不独当戒利亦当远名
王文成曰用兵何术但能养得此心不动乃术耳凡胜负之决不待临阵而卜只在此心动与不动之间
杨一清曰当今为政之务在省事不在多事在守法不在变法在安静不在纷扰在宽简不在烦苛
吕叔简曰为政以维持世教为主
世教不明风俗不美只是策励士大夫
变民风易变士风□□□□易□□□□ 壮风变天下之□□
善用威者不□□□□□□□□□
为政之道以不扰为安□不□□□□□□为利以行所无事为兴废起敝。
用三代以前见识而不迂就三□□□□□而不可以当国矣
无以小事动声色亵大人之体
守令于民先有知疼知痛如儿如女一副真心肠甚么爱养事业做不出
居官只一个快性自家讨了多少便宜左右省了多少负累万民省了多少劳费
见利向前见害退后同功专美于已同过委罪于人此小人恒态而丈夫之羞行也
情有可通莫于旧有者过裁抑以生寡恩之怨事在得已莫于旧无者妄增设以开多事之门
邹忠介曰植人犹植物有植松柏者有植桃李者桃李可悦松柏可材
今日世界能言者为次惟默默调停为上显而有名者从名根起念隐而济事者从苍生起念
仁可过也义不可过也
邱琼山曰民讼于心甚讼于口也民讼于天甚讼于官也
刑狱者求其出而不得然后入之求其生而不得然后死之在我有诚心则在人无遗恨矣
后世农不必劝也能无扰之足矣
陆树声曰禄位者势分也官守者职分也士大夫之视势分也宜假其视职分也宜真
蒋楚珍曰清慎勤居官三字符也然必以仁为本
安民者何无求于民则民安矣察吏者何无求于吏则吏察矣
陈眉公集曰士大夫当有忧国之心不当有忧国之语
任事者当置身利害之外建言者当设身利害之中
未用兵时全要虚心用人既用兵时全要实心活人
汉人取吏曰廉平平则能在其中矣廉能者后世不熟经术之论也
王文禄曰有官守者必念人之望我者众不可不勤
陈明卿曰论人当于有过中求无过用刑当于无生中求有生
颜光衷曰天下最亲者惟守令大约教化为上宽仁次之综核又次之严于御吏而宽于御民亟于扬善而勇于去奸庶几得蒙至治之泽云
彭执中曰住世一日则做一日好人居官一日则行一日好事
陈德言曰遇事宁缓详无急遽宁忍耐发泄万事俱从忙里错昔人谓居官于清慎勤之外加一缓字真药石之言也
钱□宗曰天下事皆当顾日后不当狥目前惟救荒只当顾目前不当虑日后
读书要有进步做官要有退步
昨非庵曰事有急之不白者宽之或自明毋躁急以速其忿人有操之不从者纵之或自化毋操切以益其顽
潘府曰居官之本有三薄奉养廉之本也远声色勤之本也去谗私明之本也
荐贤当惟恐后论功当惟恐先
魏环溪曰俭美德也仕路诸君子崇尚尤急去一分奢侈便少一分罪过省一分经营便多一分道义
熊勉庵曰今日居官受禄须思当目做秀才时又须思日后解官时思前则知足思后则知俭
士大夫不贪官不爱钱却无所利济以及人毕竟非天生圣贤之意
风俗天下之大事廉耻士人之美节为政者当以扶纲常正名分□道义为第一
朝廷立法不得不严有司行法不可不恕
刑罚当宽处即宽草木亦上天生命财用可省时便省丝毫皆下民脂膏
为政者一日不勤。下必有受其弊者。
积德累功莫若居官为易所谓顺风之呼响应自捷往往有一善而可当千百善者
前辈教人居官廉不言贫。勤不言劳爱民不言惠锄强不言威事上致敬不言屈巳礼贤下士不言忘势庶于官箴无忝
做官想到去之日做人想到死之日便当留一二
州县须知
州縣須知 (清)劉衡 撰
●目錄
序
到任自誓告示
到任謁 城隍神誓文
博採良謨告示
鳴鑼條欵
嚴禁捕役妄拏告示(各役妄用鎖鍊附)
不用差役傳案票稿
勸諭書吏告示
嚴束書役革除蠹弊稟
札各牧令嚴禁蠹役由
札商各牧令官須自做慎用門丁由
札各牧令相騐宜遵例自備夫馬少帶人役由
札各格屬自盡命案應遵例屍場結案□
嚴禁藉命擾害及賞格告示
勸民切勿輕生告示
稟制憲札詢民風好訟應如何妥議章程遵即議復十條由
稟覆斷追不能速繳之案遵札辦理由
勸民息訟告示
勸諭生監敦品善俗以襄教化告示
勸民崇儉告示
嚴除蠹弊告示
稟緝盜之法用捕役不如使民自捕並嚴禁誣陷由
稟覆義田積穀過多籌議變通由
稟覆酌撥義田租穀收養孤貧由
稟覆籌款收養孤貧由
收養孤貧勸捐告示
梁山縣新建養濟院記
辦理春荒章程
稟呈編聯保甲章程兼行團練由
保甲章程
團練壯丁章程
居官
●序
歲癸未南豐 劉簾舫先生宰蜀之墊江延椿襄其幕事椿夙聞 先生官粵東不設門丁不暱書役日坐堂皇決獄至數十民以稱便椿始而疑焉謂官即便民如自苦何既從 先生遊久知其堅忍性成嫌怨不避治一如宰粵時而 先生果膺大府薦受皇上特達之知數年之間洊擢牧守今復邀簡命觀察中州行有日矣蜀中士大夫與其吏之賢者咸思于 先生取則焉以椿知 先生最深囑錄其稟檄告條之彙存者為一冊競相傳寫且慫恿以付梓雖然文告其迹也 先生之言曰牧令親民之官惟不自親其民或狃于便安門丁書役得因緣偵伺以售其好而官與民日益遠是司牧之道無他官須自做四字蔽之而巳斯言也約而盡質而賅 先生一生學問經濟所見諸政事者在是雖古循良治蹟何以踰茲椿又見先生之涖治一邦也視百姓如家人視百姓事如家人事獄辭無大小皆手洽之嘗懸設身處地之額於二堂聽事之對面用自觸省故為牧令十餘年所理皆得情無一上控之案雖處繁劇之區不踰朞而案牘稀簡與民相安於無事盖有月餘不接一呈詞者鄰邑之民或以所爭來就質辭不獲巳受其訴有爭訟十數年不决經 先生一訊而結結而永無翻異椿誠見 先生之陶然有真樂在何苦焉 先生于書無所不讀尤熟精律義新舊例案原委貫通椿嘗集同人反復問難則一一可背而誦檢某卷某葉驗之輒得至臨讞剖析瞭如也 先生歷任皆有手判椿輒錄而藏之亦巳□然成軼有欲考 先生實政者試合是編讀之當信鄙言為非虛譽也乎庚寅仲秋受業愚弟吳壽椿謹識
●州縣須知
南豐劉衡存稿
到任謁 城隍神誓文
博採良謨告示
鳴鑼條欵
嚴禁捕役妄拏告示(各役妄用鎖鍊附)
不用差役傳案票稿
勸諭書吏告示
嚴束書役革除蠹弊稟
札各牧令嚴禁蠹役由
札商各牧令官須自做慎用門丁由
札各牧令相騐宜遵例自備夫馬少帶人役由
札各格屬自盡命案應遵例屍場結案□
嚴禁藉命擾害及賞格告示
勸民切勿輕生告示
稟制憲札詢民風好訟應如何妥議章程遵即議復十條由
稟覆斷追不能速繳之案遵札辦理由
勸民息訟告示
勸諭生監敦品善俗以襄教化告示
勸民崇儉告示
嚴除蠹弊告示
稟緝盜之法用捕役不如使民自捕並嚴禁誣陷由
稟覆義田積穀過多籌議變通由
稟覆酌撥義田租穀收養孤貧由
稟覆籌款收養孤貧由
收養孤貧勸捐告示
梁山縣新建養濟院記
辦理春荒章程
稟呈編聯保甲章程兼行團練由
保甲章程
團練壯丁章程
居官
○到任自誓告示
為立誓事。照得本縣德薄才疏。未諳治譜。所差堪自信者。惟此羞惡之良。常惺不昧。所願與此邦之賢士大夫相為砥礪者也。本縣世受國恩夙承 庭訓。自蒙養時。即習聞義利之辨。壯年遊學他鄉。閱厯世故。更能立定腳根。毅然有所不為。曩者備員東粵。八年三任。永矢此心。昨歲選授墊江。量移梁邑今復調任來茲。蒙各憲諄諄以清慎相勗若竟變易初心。敢於詞訟案件。收受案內外人銀錢物件。千百之多。銖兩之少。一經染指。即屬受贓。至於罰贖一事。借充公以巧取。此穿窬伎倆。而又明目張膽以行之。所謂小人無忌憚者尤為無恥之尤。本縣如或有此。不特違憲訓而玷家聲。吾知天理之所不容。必為天條之所不赦。即使偶逃國法亦斷難倖免冥誅。江水滔滔。危灘千里。我舟載寶。何以杭之。冥冥者斷不能為貪贓鬻案之劉衡恕也。合行出示曉諭。為此示仰闔屬寅僚紳士軍民人等知悉。區區此心。其共鑒之。嗣後一切案件。敢有干我以私。誘我以賄者。是直以娼優盜竊待我也。本縣誓不與之俱生。毋論何人。立即詳辦。凜之。並將自誓對聯附列於後。凡以自白。且自勵也。特示
○到任謁 城隍神誓文
維神聰明。維神正直。以知我民。以福我國。惟小子衡。自慚涼德。今來作宰。行不敢墨。除沿用舊章之不病民者。未便遽革。此外一切詞訟案件。倘敢受百姓一文。維神其殛。吃百姓一飯。維神其殛。故縱書差索櫌。維神其殛。或遇事不肯盡心。任其延宕。以致拖累。維神其殛敬陳誓文。用表我心。用盡我職。神鑒昭昭。尚其來格。敢告
○博採良謨告示
為博採良謨以襄治典事。照得本縣世受國恩夙承 庭訓。愛民若子。疾惡如仇。頗不以俗吏妄自菲薄。今者蒞任是邦。若不盡心盡職。視公事如家事。不恃天理所不容。亦即家聲之大玷。惟自問德薄鮮能。未諸治譜。况下車伊始。於本邑民情士俗。尚未周知。而吏役家人。難分良莠。斷不敢假以事權。寄之耳目。俾得受其欺罔。錮我聰明。非徒無益而又害之。因思知縣為親民之官。官與民親。則血脈貫通。官民聯為一體。而情無不通。即事無不治。則所賴以相助為理者。計莫如本邑公正紳衿耆老。既生長於是邦。自見聞之較切。本邑何利當興。何弊當除。果有真知灼見。即速公同確議。剴切稟陳。本縣將嘉納焉。抑又思之。為治以去蠹為先。邑內誰為教唆詞訟之人。及有無拜會結盟。容留嘓匪。窩賊。開賭。橫行鄉里。為民害者。毋論紳士耆民。准其呈遞密函。本縣密延入署。詢問明確立。即密拏訊辦。并不合棍等。知訪聞之來厯。以免挾嫌思報。本縣為地方求治起見。是以虛衷博採。愛憎取舍。絕不徇一巳之私。尚其鑒戒苦衷。直言無隱。則不以本縣為俗吏也。本縣之幸。地方之福也。特示。
○鳴鑼條欵
正堂劉 今將鳴鑼條欵列後
一告結盟拜會。謀為不軌者。
一告捕役妄拏。及教賊開花者
一告差役無票妄拏者。
一告差役私押者。
一告差役詐贓者。
一告差役作賊。及窩賊者
一告棍徒唆訟。及誣告者。
一報人命案者。
報盜案搶案竊案。及搶親案者。
綑送嘓匪。及強丐者。
以上十條。俱許喊稟。本縣大堂簷前懸有大鑼一面。准其鳴鑼。本縣一聞鑼聲。立即出堂訊究。十條之外。照例具呈。特示
○嚴禁捕役妄拏告示(各役妄用鎖鍊附)
為嚴禁捕役妄拏事。照得例設捕役專司緝賊。誠以賊息。則民乃安法甚善也。若妄拏無辜。及教賊誣扳良民律有明條。罪治斬絞。煌煌功□誰敢故違。乃本邑捕役承票。緝賊。往往將票內無名之人。捉影捕風。到處嚇詐。甚則商合伊夥假報竊案。迨經奉緝。又將伊等平日豢養之賊。及曾經犯竊旋即改悔之人捉送到官。教令誣扳某人接買贓物。某人知情同夥。遂至一案輾轉波連十數人。至二三十人不等。層層剝削。良善破產傾家。不可勝數。吾民受害巳深實堪憫惻。本縣在江西。也是百姓。設身處地。何能堪此。今躬膺民社。官稱父母。若明知地方有如此大害。不為痛革。是本縣縱蠹殃民。亦即民之賊也。本縣之子孫。豈但被捕役誣陷耶。除逐案嚴懲外。合行列欵出示嚴禁。為此示仰軍民人等知悉。嗣後捕役不帶本縣印票。及印票內無名之人。平空。指為某衙門某賊所扳。向爾嚇詐者。准被害之人。立即著人赴縣鳴鑼。本縣大堂懸有大鑼一面。立將該差嚴究。斷不使爾等絲毫受累也。毋違。特示
今將嚴禁捕役誣良妄拏及各役妄用鎖鍊各欵列後
計開
一捕役到鄉。爾等須問明來厯。查騐有無印票。如並無本縣印票。妄行拏人。及起贓者。淮被害人著人赴縣鳴鑼喊稟。
一捕役到鄉。雖執有本縣印票。而所指拏之人。票內無名者。准被害人著人赴縣鳴鑼喊稟。
一捕役及一切差役到鄉。承票喚人。所喚之人。雖係票內有名但姓名之旁。並未硃標鎖字或票鈐有不鎖二大字圖章。而該差竟敢妄行用鎖。索得銀錢始行開放者。准被害人到案時口稟。以憑追贓。算息給領。
以上三條。本縣為吾民革除蠹害一片苦心。既不費錢。又不費力。但經鳴鑼喊稟。或當堂面稟。不必具呈。立予究辦。為吾民伸冤吐氣。若本縣。僅付空言。不能實力為爾作主。尚靦然為民父母耶。請誧之。特示。
○不用差役傳案票稿
為傳。知自行投案事。據某 【 原告姓名】 人以 等詞。控某人一案。查所控係 細故。某 【 被告姓名】 人正當投案訴明。斷無匿不到案之理。不必差傳。為此即著原告某人。持此傳票。交給鄉約某。該鄉約接到此票。即速告知被告某人。定於 月 日。自行到縣投案。鳴鑼。立即訊結。其要証某人等。即著兩造自行邀齊赴案。一切要件。亦各檢齊。臨審呈騐。以免另行往返。致有守候拖累之苦。均毋違悞。須票。 加硃批此係本縣恐吾民受差役擾害。故設此票。爾等須體我一片苦心。屆期自行投案。一訊即結。既不耗費錢文。又不費時失業。幸勿觀望遷延可也。
○勸諭書吏告示
為曉諭書吏。守法行善事。照得各衙門。設立書吏。佐助本官分辦公事。期滿之日。例准考職授官。理宜守法。本縣以為。公門中好修行。為書吏者。不但守法。兼可積德。若果能隨事隨時。留心行善。必有好報。是以本縣於書吏中。遇有無心過失。多從寬宥。原以書吏雖係在官人役。究有體而。與各班差役不同。養爾等之廉恥。即以激發爾等之天良也試觀前明表表名臣。如徐况諸公。皆由吏員出身。
本朝吏員。仕至大位者不一而足。至於吏員之子孫顯秩清班。更難枚舉。那一個不從行善得來。若不肯行善。又復行惡。即使獲免
王章斷不能倖逃陰譴。屈指算去厯厯無差。報應之機公門尤捷。良可畏也。為此示仰各房知悉。爾等務將後開各條。澟澟奉行。便是行善各宜自愛。毋以本縣之言為迂濶也。
計開
一該房親族。有田土錢債婚姻及一切細故可以調處者。急宜勸令和息。不許倚恃身在衙門。唆令興訟。
一不許唆令人犯妄扳。以致開花撘橋。拖累多人。
一訊明釋放人証。不許私押。若差役有私押情事。亦責成該房稽查密稟。
一出票喚人。最宜慎重。語云。一人到官。一家不安嗣後差票內。不許妄用拘字。及濫用鎖拏二字。
一案內有押候人証。亟應稟催速審。如本縣別有公事。偶爾遺忘。准爾每日催稟一次。
一案內緊要人証。巳到一二。可以審訊者。立即送審。不得以人証尚未齊全。延不稟請。致滋拖累。
一詞內及供內情節。牽涉閨閫婦女。或事屬曖昧。准爾回明摘刪。不許徑行列名。敘稿送簽。
一敘供。不許增刪情節。其有語太支離。本應節刪者。回明定奪。
一禁押枷號各犯。時加照料。大寒大暑。尤宜加意。
一舊有漏規。如紙張飯食之類。以資辦公。且為數無多。
相沿巳久。原難遽革。但不許額外多索。至命案。紙張油燭。概係本縣逐案捐廉辦理。爾等不得索取分文。如敢違禁私取。訐贓嚴辦。
以上十條。各宜澟遵。違者。決不寬宥。示
○嚴束書役革除蠹弊稟
敬稟者案奉憲臺批卑縣稟復石砫廳徐令革除蠹役一案奉批該合馭役素嚴仰將如何約束書役緣由據實稟復等因。奉此。卑職伏查。安民之道。除蠹為先。天下無不愛民之官。而愛民之政。不能下逮者。良由蠹等內外勾連。牢不可破。務以阻撓而扞格之。而愛民者往往或至於厲民。夫律設書役。以供差遣。原不能盡除不用。惟若輩罔顧急公。只知骫法。所賴本管官束縛而馳驟之。俾知畏法。不敢放膽妄行。倘稍有犯。立予嚴懲。免致釀成案件。則可以保百姓之身家。即所以全役等之性命。並籍以自顧考成。豈非善事。卑職前在家鄉。親見衙蠹之害民。甚於賊盜。大抵役為甚。書次之。今幸隸仁帡。得親訓廸。頗知以痛除蠹役為務。自到墊江梁山巴縣以來。放告收呈。或准或駁。概係當堂當時。批明榜示。其巳准者。如具呈時兩造俱到。卑職諭令等候片時。俟批呈畢。本日即為訊結。此毋庸差喚者也。如彼造未到。查非顯然犯法。被告必然逃匿之案。則於呈尾批明。即令中証或約鄰人等□飭被告。定於某日自行赴質。以免差傳字樣。亦鮮有逾期抗匿不到者。此亦毋庸差喚者也。其有不能不用差傳之案。則分別道里之遠近。人數之多寡。事情之難易。限以到案日期。亦即於收呈之日。即時出票簽差。所差之役。卑職於初到任之三五日點卯時。止留經制數十名。其餘概行革黜。不留一人。其留者。榜示城鄉。榜內載明此榜無名者。俱係革黜字樣。並當堂將留者姓名掣簽。掣得名次。註冊。以次差遣。不許役等於差票上自行簽名。送案求標。其尋常戶婚田土錢債等案一票一差從無一票二差之事。依限則記功。逾限則立責。决不姑寬。亦不以功抵過。或該差躲匿。則用連坐之法窮治該差之總頭。及初點卯時所取連環保狀內之保人。務獲懲治而後巳。是以卑職並無逾限不到之案。有具呈之日即結者。有一兩日即結者。至遲亦不過二十日之例限。惟巴邑錢債轇轕。追繳遷延。不能不稍延時日耳。且一案只有一呈。盖有告呈而無訴呈。其有訴呈者多於臨審時遞出。至催呈。則除錢債案外。自來未接一紙。是以差役雖甚狡獪雖善詐騙。只因立限緊嚴遂至無從下手。再查役等擾民。多在命盜案件卑縣綹竊各匪卑職令保甲團鄰。守望稽查。准其扭送。其案發而巳迯逸者。不能不簽差捕役卑職亦酌予捕費。嚴禁開花。至報有命案。卑職親赴相騐。只用刑仵皂各一名從不帶差及家人下鄉。所有命案正犯。仰蒙福芘。俱係保鄰送案。或犯自投首。即巴邑繁劇。命案較多。亦無差拏之犯。若案內要証未到。則於相騐時。告知其親鄰。定期於某日到縣赴質。諭以一訊即釋。決不留難。並先給以來城盤費數十文。或百餘文。該干証等共知不致拖累。惠然肯來。從未有疑慮躲匿而逾期不到者則亦毋庸差喚者也。迨招觧之前。三五日內。卑職遴選家貲殷實之差二人。取具連環的保給以盤費解費。□其帶犯招審。是以卑職在墊梁巴三邑。所辨命案。從未出差拘喚一人。一証。此則仰賴福庇。幸無逸匿之犯。故卑縣之民。得以幸免命案差傳之擾也至撥頭一項。墊梁巴三邑。俱有此名目。墊梁業巳革除。巴邑事繁。勢難淨盡。但小差有犯。則嚴懲票內標名之正役。不准小差代受刑責。是以差等畏法。不敢滋事生端。再查差等嚇詐鄉愚。固藉多帶散役。尤在妄用鎖鍊。卑職於票差內。印用不鎖二字。大圖章一顆。與私押人証等弊。一概禁革。曾刊定票差章程四條。粘於喚票之後幅。令鄉民一目了然。庶承票之差。不敢肆行無忌。茲謹將章程印刷一紙。恭呈慈鑒至若房書之弊。多在捺擱案件。勾結訟師。圖翻巳結之案。卑職隨時懲治。絕不姑寬。然尚無承票之陋習。卑職伏思。州縣衙門百弊叢集。而莫甚於役。役借官以剝民。官斷無忍於縱役之理。無奈有助役為虐者。即官所用之門丁是也。役有大過。則為之緩頰而通信焉。令其巧為彌縫。役有微勞。則為之張大而粉飾之。令其長邀恩寵。卑職至愚。以為欲除蠹弊。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除蠹弊者。區區管窺所及。知無當也。卑職素沐訓誨。頗知愛民。即知力去其病民者。或者乃以卑職為寡恩苛刻。卑職不恤也。葢宰官一身。眾生托命。嘗自念窮措大博得一官何苦自沉孽海。有利既不能興。乃有弊亦不能革。眼看著蠹等放開手膽。朘我脂膏。猶復膜視旁觀。不為之拊心援手。縱逃吏議。難免冥誅。豈但上負憲恩下辜民望。卑職雖甚顓愚。極知震惕。茲奉前□謹將卑職嚴束書差不敢縱蠹作孽之苦心。率意陳詞。冒昧無狀。敬以質之大人。未審有當於學道愛人之心之治於萬一否伏乞訓示。為此具稟
計附呈卑縣差票後幅粘連章程一紙
今將差役承票章程開列於後
計開
一票內所簽之差。除正身外。不許私帶白役。若票只一差。而帶至三人。票只兩差。帶至四五人者。准被害人鳴鑼喊稟。
一各差承票。傳喚人証。不許妄用鎖鍊。若票內註有用鎖二字。方准用鎖。倘敢妄用鎖鍊准被害人鳴鑼喊稟。
一差役承票喚案。票內註有到案限期如果依限到案。該差記功一次。補差一票。其記大功一次者。補差三票。若逾限一日。記過一次。二日責十板三日責二十板。四日以上。定將該差枷責革役。
一該差喚出被告人証。立即告知房書。開單送審。不許私行押候。雖係昏夜。亦應稟明定奪。倘人巳到而延不稟審。逾兩時者責五板。逾一夜者責一十板。逾一日一夜者。責二十板。逾兩日。枷責革役。許被害人鳴鑼喊稟或當堂回明
以上四條。該差等各遵毋違。本縣執法素嚴決不姑寬切勿以身試法。特諭。
○札各牧令嚴禁蠹役由
為嚴禁蠹役事。照得安民之道。除蠹為先。而衙蠹之兇。差役為甚。天下無不愛民之官。然愛民之政。往往不能下逮者。良由蠹役內外勾連。從中扞格。而愛民者或至於厲民。夫律設衙役以供差遣。原不能盡除不用惟若輩概係匪徒。不顧急公。只圖作弊。不可以理喻。不可以情動。不可以德化。不可以恩結。所畏者法而巳矣。全賴本管官。束縛而馳驟之。俾知畏法。不敢放開手膽但經有犯。立予嚴懲。免致釀成案件。則可以保百姓之身家。即所以全役等之性命。並藉以自顧考成。豈非善事。本府前在家鄉。並先年遊跡所經。親見蠹役之害民。甚於賊盜。葢賊盜既畏事主之喊拏。尤懼官差之捕獲。役則藉官勢以肆惡一票到手。嚇詐百端。大而命盜案件。罔陷無辜。贓可栽誣。供能逼串。其小焉者。首賭不必起有賭具。稟姦不必獲在登時。承緝則任指夥窩。吊贓則妄稱銷寄。以及多帶幫差。擅用鎖鍊。私押人証。訟師地棍店主。悉與狼狽為奸。彼良民者。但經票上有名。一訟之費。動輒破家。冤苦莫伸。輒尋自盡。該役等蠹惡如此。既經發覺。即當盡法嚴懲。俾受害者帖然心服。則雖未能約束於平時。尚不徇芘於事後。猶得援自行審辦之文。照例免議。乃計不出此。反為之竭力彌縫。無論知情徇縱。律有明文。即使倖逃吏議。清夜自思。為民父母。當如是乎。此外省之積習也。川省近蒙大憲訓廸。吏治蒸蒸。保屬尤為謹飭。惟蠹役害民。則在所不免。本府到任巳屆兩月。接鬩民詞。概係控差索詐之案。豈盡捏詞聳飾耶。迴思我輩少時。羣居言志。無不願做好官。一行作吏。豈遂頓易肺腸。葢官本愛民。斷無忍於縱役之理。即役亦本畏官。斷無敢於害民之事。無奈有芘役助役。為之線索者。則官所用之門丁是也。役有過則彌縫之。微勞則張大之。丁倚役為爪牙。役結丁加批初覺順手久之則掣肘矣其甚焉者不但喪心抑且□□恐噬臍之無及盍回首以毋□為耳目。本官濡染既久。性情嗜好。漸為所移以為用役則事事順手。不覺好惡為之顛倒。遂有寄役以心腹者。不知役巳弄官於股掌也。而公事不可問矣。而元氣剝削盡矣。本府管見。以為欲除役蠹。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除役弊者。該州縣馭下尚嚴。可與道此。本府故敢以此言進。札到。務期再勵精神。專力除蠹。但使有犯必懲。便可免其上控。此即自全之道也。况官稱父母。須刻刻以民為心。以民為事。何物蠹役。而愛惜護芘之使害吾民也。本府前在墊梁巴綿時。刊有票差章程四條。粘於差票之後。鈐用印信。令鄉民一目了然。承票之差。不敢肆行無忌。是以差等尚不多事。幸免事端而區區之心。因得以見信於百姓。計自到蜀以來。五年四加□豈所訊之案□能事事允協耶??尔吾民□我不□比蠹役之苦衷而諒我耳心之任。無一上控之案。即本州本府。未受一詞。非其明騐耶。茲發來原刷章程一紙。仰即照刊多刷。每差票之尾。粘連一張。犯者必懲。切勿寬貸。則蠹弊除。而愛民之心與政乃能下逮矣。一切遵照辦理。毋違速速此札 【 票差章程見前】
○札商各牧令官須自做慎用門丁由
為札商事。案據昭化縣稟覆本府札發嚴禁蠹役並刊發票差章程一案。據覆稱。將命宣詞。尤賴門丁而出納等語。本府查設立門丁以供傳宣出納。律例並無其文夫賓客寅僚。往來傳帖。各衙門設有柬房。即跟班茶房。可兼其事。何庸專設門丁。至於傳呼胥役。出納文書。則有看守宅門之官役。例設轉桶。原有深心。亦不必門丁經手。況本官日坐堂皇。或兀坐二堂。重門洞開。檢點簿書。俱係親手。若告誡吏役。則當堂可以面諭。更無庸門上傳宣。夫牧令官稱父母。是以例定儀從。不用迴避脾以其親民也。若於咽喉之地。添一阻隔之物。致令親民之官。與百姓氣脉不通。則官民交病矣。葢此輩為利而來。見識淺鄙。斷無敦品明理。可備諮訪之人祗工於作弊而巳。假而曰有才可用。則尤宜加倍防閑。彼門以外之蠹役刀書。其初原不敢公然舞弊。必先於門上探聽消息。久則串成一氣。官之一言一動外間纖悉週知。而勾控私押擱案誣挐諸弊從此起矣。甚則有牽鼻反唇之事。本府前在廣東。曾見一縣。奉文緝一要犯。選差勒限懸賞一千圓差於限內獲犯觧縣門丁李某令差且押犯私館。語官云。犯巳遠颺。增三千圓則可。官不得巳許二千圓。仍不得犯。欲比差。則門丁匿差。且為緩頰。竟如數予三千圓。始將所獲之犯交出。此一事也。又見一縣。稅契盈於原額幾倍。一官到任。門丁曾某。串吏為奸。佯語官云此地頻年短稅奈何。官愕然求策。則徐曰。盍令戶書包辦乎不可則強之。官頷之。吏則佯為不受命也者。遲之旬日。門丁佯迫之。吏乃勉強應命。官以為倖免賠累也。待門丁有加禮。而不知所獲乃倍蓰也。其後某官卒以挪缺掛彈章。此又一事也。皆向所目擊者此類不可枚舉。然特不利於官而巳。其貽害於民者。更甚焉。則更難悉數矣。大抵若輩所最不喜者。官有惠政。官有廉名。必多方阻撓之。使惠績不及於民。且使官廉而民仍不免於費又必肆行污衊。乃能售其招搖射利之私。且其巧於迎合也。官喜樸誠。則偽為椎魯。官喜伶俐。則強作聰明。官信之固正用其欺。官疑之則反行其詐。處處樹黨。種種夤緣。官即精明。頗難跳出圈套之外深可畏也此弊各省皆然。保屬恐亦不免。本府平情論事。以為官果聰強出眾實有駕馭之方。自不妨設立閽人聽其拏事。否則手持太阿。授人以柄。未有不陰受其害者即不僨事。而官非自做。難以捫心。況我輩讀書從政。聰明才識。自與庸眾不同。即使資僅中材。而蓮花幕下。儘有嘉賓。豈不足備諮諏而資集益。顧必旁落於廝養輿臺之賤。其意何居。且舉地方最切要最重大之件。皇上 大憲所鄭重寄託於官。而復稽察之。鈐制之。防閑之者。竟傾心拱手而畀之。降志相從。惟命是聽。是直以信君子者信小人。且以未肯遽施之君子者。竟兒戲而付之小人。則與前代 者。何以異哉。毋惑乎覆車之接踵也。即謂官之用之也。未必盡出於信任。之誠。不過藉之以代勞耳。夫我輩以窮措大博得烏紗。恩深任重。當思官係何人。而令若輩代勞乎。況若輩何所圖而肯盡瘁其心力以代我勞乎。又況。一切公事。總須親閱親訊。親自經心。究竟不能脫然事外。則若輩亦何能代我勞乎。管見以為。與其畫依樣之葫蘆。何若下砭身之藥石。如果革門丁而不用。固徵實力實心。倘係衝途。萬不得巳計莫如用一無用之人。如耳聾口吃之類。只令傳□□不假以事權。不干與公事不與書差熟識接談。如此則官能自做。而刁書蠹役。失所憑依。德政可以下行。民隱不難上達。事一而功十矣。本府才具短拙。自揣無駕馭門丁之才。是以服官以來。雖屢任衝繁之缺。所有家人。只令伺應茶飯跟班諸雜役。無所謂管理案件。及傳諭書役。主張公事之門公。自粵至川。廿年七任。所辦公事。並不因未設門丁。致形竭蹶。且無一上控之案。此賢刺史令尹所共見共聞合。合行札商。該牧令關心民瘼。貫耳賢聲。尚其克自振拔。用門丁而不為門丁所用焉。斯可矣。總之本府此番商確。乃據理而言。非一家言也乃循例而行。非我行我法也本府苦口苦心。現身說法。且舉半生閱厯所見所聞所知者。傾倉倒廩而出之。葢惟痛癢之相關。不覺腹心之欵布。區區誠悃。尚其鑒旃。至於能行與否。自有主裁。毋相強也。商之商之。特札。
今將本府作牧令不用門丁。所有書役送進案件。及發出案件。章程列後。
計開
一二堂之東。設長東一張。桌上分界數格。每房一格。八房則分為八格。九房則分為九格。格內正中。油書某房送進字樣。又另立粉牌數塊。每房一塊。牌上亦油書某房送進四字。所有各房送進之案件。令該書自放於桌上某房格內。以某房粉牌壓之。免被風吹。且一目子然。
一二堂之西。設長桌一張。桌上分格及粉牌俱照東桌製備。但桌上格內。油書發某房三字粉牌所書亦如之。所有內署發房之案件。令簽押家人。放於桌上某房格內以某房粉牌壓之
一東桌之旁。設磬。或小竹梆一具。其各房送進案件。立即敲磬。或擊梆三聲以便收入核辦。其發出時。只須令看門人役。指喊某房。令其自進二堂收去。
一各處差役。多係分鄉分里另製一小書箱照鄉里分格所有各鄉里差人稟帖。或繳銷差票。俱令其自行放入書箱之各格內。其發出者。概係當堂面給。
○札各牧令相騐宜遵例自備夫馬少帶人役由
為札飭命案相騐應遵例自備夫馬飯食。少帶人役。以全民命事。照得本府生長江鄉。宦遊嶺表。竊見外省命案。毋論毆殺自盡路斃。一經報官。書差等視為奇貨。勾串門丁。先發幹役為前站。前站到鄉。輒勒令約保。及被告或鄰佑人等。撘葢棚廠。預備席桌。並向被告人証。索取夫價飯食等項錢文。動輒費錢數十千。或百數十千。迨官往騐。差恐少帶人役。不能任意索詐。輒嚇稟本官。妄稱風聞屍親。糾約多人。恐有不遜。宜多帶丁役以助威官有戒心。輒帶領百十人或數十人肩輿怒馬。蜂擁而來。所到之鄉。雞犬驚匿。任役詐擾。不飽不休。若係無屍親之案。則向地主山主塘主屋主。及所在遠近鄰佑。勒派各項銀錢。故往往一路斃之案。案內牽連鄰証數十人。家產悉傾。甚則延及二三十里內之富戶。謂之望鄰。亦被嚇詐破家竭良民有限之脂膏。供眾蠹無厭之吮吸。地方元氣。索然盡矣。此其累民者也。又況帶人過多。難於稽察。其中必有指官撞騙之人。屍親微有風聞。勢必不服。往往不肯領屍。或將屍身槍匿。或將屍棺擊破。甚則有毆差碎轎辱官之事即不至此而屍親以疑役者疑官。官或清填屍格。則疑為刪減傷痕。官如簡敘供招。則疑為開脫重罪。因而訟師放膽。訐告無休。而疑似之間。遽騰官謗。上司不得不提省發審。遂使讞局之委員。主稿之憲幕。承案之書隸。皆得持柄而搖。且逾限處分。部議隨之種種花銷。層層棘剌。乃至同官齒冷。上憲心疑。雖平時眷注優隆。亦為之□替。幸得保全回任。而所費巳不支矣。此其自累者也。而更有甚焉者。百姓至愚。彼見地方官。每相騐一場。被告鄰証。便須花費。甚至傾家。因此些小事故輒萌短見。意以為拚卻一命。便可害人受累。以致輕生之案。愈騐愈多。一歲之中。一隅之地。亦多出許多命案。嗟乎。夫馬飯食。所值幾何。乃以計較些微之故。致令無罪之民。相率就死。是剝民之財。又戕民之命也。言之憮然。則皆多帶人役。濫派夫馬飯食。之所致也。此江鄉嶺表一帶惡習也。川省尚不至此。查例載。凡人命呈報到官。該地方官立即親往相騐。止許隨帶仵作一名。刑書一名。皂隸二名。一切夫馬飯食。俱自行備用。並嚴禁書役人等。不許需索分文。如該地方官不行自備夫馬。取之地方。官照因公科歛律議處。書役計贓治罪。各等語。法至嚴也。本府查。相騐如果少帶人役。其夫馬飯食錢文。如係本官自備。每案不過一二千文。即極遠之處。亦不過三四千文。數本無多。並不甚費。若派之於民。則每案至少亦須十千文。分賢侯一勺之泉。存小民十家之產。何樂不為。假而曰可為而不可為。是巳之橐則積及錙銖。民之膏則擲同糞土。毋論違例。且不近情。況乎效尤尋死。命案由此日多。既忍心而顯絕其生涯。復順手而暗驅之死路。官稱父母。我有兒孫。試一捫胸能無芒背。管見以為。我輩即遇最瘠之區。此項錢文。雖典鬻朝衣。必須自備。葢不獨保民財。實以全民命也。本府在粵八年。在川四任。所有相騐命案。因恐帶人稍多。難於查察。不得不恪遵定例。止帶仵作一名。刑書一名。其皂隸二名。則減為一名。令兼僕事。並與轎夫輪流持傘。轎夫四名。長途酷暑則六名。或加一馬。以節夫力。通共不過十人。此外從未多帶一人。自擕小菜一包。飯則隨時鬻之市肆。其書差一切夫馬飯食。俱係捐發。且所帶之人。令其在輿前案前伺應。不許趲前落後。十步擅離。犯者不宥。如此。則人人皆在眼前。稽查較易。可免索詐撞騙諸弊而所部百姓。見自盡者不能害人。徒死無益。因此不肯尋死。久之輕生之案。一年不過兩三起。是所費有限。而所補實多。此本府身試之而有奇騐者。今量移來此。怵目爰書。服膺成例。每遇錄囚讞獄。未嘗不掩卷傍偟。起而拊心揮淚。諸君子現宰官之身。度眾生之命。香花座上。應證前緣。我佛慈悲。何待鈍根人饒舌。惟本府窮措大耳。自問下愚。受□重。別無本領。積有愚誠。以此協寅恭。即以此圖報稱而巳。敢以曩作令時相騐告示。錄稿一通附質公堂。用資納片?雇。至於觧費一項。原被鄰証。誰為應派之人。派則坐贓。本府未嘗躬蹈。且數亦無多。捐為合理。敢併及之。迂疏之見。愧不通方。殆可為知者道。難與外人言也。笥篋藏之。希勿宣示。恐為忌者口實。又且曰沽名也商之。特札。
附作牧令時相騐告示稿
為相騐事。照得本縣親赴該處相騐。不帶簽押跟班。不帶茶房號房。不帶廚子。不用頭鑼高帽。不發前站。不帶差役不用民壯□帶轎夫 名刑書一名。仵作一名。皂班一名。本縣自帶小菜一包其轎夫差役人等每人每日。本縣各給與飯食錢捌拾文。均不許爾等預備飯食。□不許撘葢棚廠。只許借備方桌一張開水一壺。所有舊規夫價。及一切漏力?見銀兩。概行革除。本縣倘受爾一文。吃爾一飯。男盜女娼。書差人等。倘敢勒索。及招搖撞騙。地保約保。倘敢籍端科派。本縣大堂懸有大鑼一面。許被害人鳴鑼喊稟。立即枷革。又本縣賞給死者棺材錢 百文。此示實貼屍場。毋違。特示。
○札各格屬自盡命案應遵例屍場結案□
札為自盡命案。宜遵例屍場結案。以免拖累事。查戶婚田士等案。例限二十日完結。所以寬其限者。以此等尋常案件。民即被誣。尚可從容剖辯。不致受累。若命案牽連。役等奉差。勢同狼虎不但被告干証。苦累難堪。即地主鄰人。但有名字到官。亦俱飲泣吞聲。任其剝噬。假而官肯早結。如自盡命案。即在屍場取結。何至吾民苦累耶。查例載。凡人命係輕生自盡者。即於屍場定案。將原被鄰証人等釋放。如該地方官故意遲延拖累者。照易結不結例處分各等語。所以禁延緩而懲拖累也。合行札飭札到。該州縣嗣後。自盡人命。騐無別故。務須遵例。即於屍場取結。結案。一切原被鄰証。立即釋放。萬勿帶一人進城。葢一進城無論書差等撞騙勒索關係官聲。釀生事件。但以當場可了之案。而必令無罪之民。跋涉往來。舉家驚擾。即使不甚受累。究不免失業廢時。揆之父母之心。終難隔膜。本府查。釋放人証。並非難辦之事。只須賢父母在屍場。畧耐煩一兩刻。便可取結完事。許多方便。又不要花費一文。何樂不為。總之事關命案。遲結一刻。則民多含一刻之冤。早放片時。則民先脫片時之累。賢刺史令尹視民如傷斷無自盡之案可結不結。而帶人進城。故行延緩之理。原可毋庸諄囑。惟成例昭然。本府曩時。恪遵罔懈。用特申明例文。轉行知照。所望謹防拖累。刻刻留心。則百姓之受福無窮。即長官之種德無量也。仰將如何辦理緣由。及曾否遵照定例自備夫馬飯食。少帶人役相騐之處。一併稟覆。毋違。特札
○嚴禁藉命擾害及賞格告示
為嚴禁藉命圖利事。照得人命案件最能擾害地方。本縣向在外省。遊幕多年。曾見地方官辦理命案。接受報呈。故意遷延。先差兇役為前站。向被告索取夫價飯食。及紅袍銀兩。並押令撘葢棚廠。及其往騐。則又多帶家人差役。動輒數十人。多則百人。乘轎至一二十頂之多。甚則出票則有票費。招解則有解費。如係路斃及無屍親之案。則向地保。及所在地主鄰佑。并二三十里內之富室。科派各項銀錢。以致訟師放膽。敢於妄控牽累。其被告者。家產傾盡而族鄰及二三十里之富民。亦被嚇索。致令雞犬不寧。嗟乎。知縣者民之父母也。不能以德化民。致令釀成命案。巳屬可愧。乃竟藉命圖利。縱令書差詐擾。其與強盜何異乎。本縣銳意圖治。除弊為先。誠恐無心誤蹈。合行列欵示禁。為此示諭合邑軍民人等知悉。爾等居住所在。倘不幸而有命案。將後開各條逐一遵照可也。
計開
一速報 【 地方有一命案地保及屍親鄰証不分雨夜立即赴縣報明現在大堂懸有大鑼一面其言鳥鑼喊稟不必具呈如或遲延定行嚴究】
一速騐 【 本縣據報亦不分雨夜立即赴騐】
一不帶家人及門號房廚子
一不發前站
一不用頭鑼高帽民壯
一衹帶書辦一名。仵作一名。皂隸一名。
一不要撘葢棚廠
一不要夫價 【 轎夫挑夫俱係本縣捐廉自雇】
一不要飯食 【 本縣自備飯食其書辦一名仵作一名差役一名每名每日本縣各給飯食錢捌拾文】
一不要紅袍銀兩。及一切陋規。
一不要差費
一不要解費 【 本縣捐廉辦理】
一不許妄開鄰証
一不許妄控幫兇
一不許妄指傷痕
以上各條。本縣倘或食言男盜女娼書差等倘敢指官撞騙。及自行索詐。准被害人鳴鑼喊稟。其地保屍親。聽信訟師。遷延緩報及妄告牽累者。照例嚴究。
賞格
一每案賞給棺。木錢 百文。 【 毋論路斃及自盡。並寔係毆斃命案一律給賞】
一尋常命案。能於未報官之先。登時將正兇拏獲者。審實。從重給賞。如拏獲正兇。或指引差拏。在既報官之後。亦酌量給賞。
一有關服制重案。族鄰地保。毋論何項人。能將正兇拏獲者。本縣查核服制。酌量案情。多則賞銀三四百兩。至少亦賞銀壹百兩。
以上賞格。決不食言。爾等能將兇犯綑送到官。既免簽差之擾。亦無牽累之虞。又得多銀。豈不甚便。如敢妄拏。照例坐誣。有心縱放。嚴拏究辦。
○勸民切勿輕生告示
為勸民切勿輕生以全生命事。照得虫蟻尚且貪生。何況於人人身難得。死者不可復生。若死後經官相騐。便永遠不得超生。實在可憐川省愚夫愚婦。往往因親鄰些小事故。遽爾尋死。或吊頸。或投水。一念之差。片時畢命。在死的人。心裏妄想。我只拚了一條命便可以害他受罪。至少也叫他破財。卻要曉得。自巳尋死。謂之輕生律例內並無抵命之條。連板子都不打的。何能害人受罪。況現在各地方官。個個清正。書差都不敢搕詐。那被告及地主們。並不要花一文。何能破他的財。若屍親多事。地方官照例治他的罪。重則流徒。輕則枷杖。屍親不但不能訛詐。還要連累受罪。這等看來。那死的人。豈不是白送了性命可憐可憐。本府前在墊江梁山巴縣住內。沒有什麼好處。只是勸諭百姓們不要輕生。那些百姓。都聽我的話。各相勸戒。不肯尋死。到後來。假命案都沒有了。今到此半年。核看各屬輕生之案。許多生命。如此勾銷。幾同虫蟻。固由百姓之愚。亦因本府之失教。悽惻之餘。又增慚恧。合亟勸諭。為此示仰各屬百姓們知悉。你們總要忍氣。能忍氣。便是有福的人。自後你心裏但有氣忿不甘的事。只要忍耐半個時辰。投人講理。要緊緊記得本府的話。切不可尋死輕生。你要曉得。白白死了。沒有一點好處。不但不能害人破財。反連累屍親捱打。枉送性命。屍遭相騐。真不值得。除將例文開後。並札飭各州縣。一切命案。如有多事屍親。照例嚴辦外。願我百姓。自後同登壽域。永樂昇平切莫輕生。致辜負本府愛你勸你一片苦心毋違特示
今將律例三條開後
一例載。自盡之案。如刀悍之徒。藉命打搶。照白晝搶奪例擬罪。仍追搶毀物件。給還原主。
一例載自盡之案。屍親混行吵鬧毆打勒掯行詐者杖一百。枷號兩個月。
一例載。諸人自縊溺水身死別無他故親屬情願安葬官司詳審明白。准告免騐。
務望紳耆及讀書明理之人遇鄰里中有氣忿想去尋死的立即苦口苦心。將本府此番勸諭告示。向他勸觧。勸得一人。便是救活一命。積善之家必有餘慶德孚桑梓澤及兒孫。人保佑爾埋固足據也。特諭
○稟制憲札詢民風好訟應如何妥議章程遵即議復十條由
敬稟者。竊卑府接奉 鈞札。內開。川省詞訟之多。用於他省。且近有京控之案。總由吏治疲玩。以致民俗譸張。差役因之舞弊。訟棍由此乘機。控案因而日增。即命案之多。未始不由於此。知府有表率之責。應如何定立審限。考覈功過。禁絕衙蠹查拏訟徒。其各就地方情形。妥議章程。詳覆察奪等因。奉此。卑府循誦再三。仰見 大人察吏安民至意。不勝欽服。伏查。川省民情。向稱淳樸。今則漸即澆漓者。皆由卑府等暨所屬州縣吏治怠弛有以致之。而州縣之所以怠弛者。其端大約有二。一則臨民之無畏心也。竊惟 朝廷設牧令。以為民也。官必愛民。民乃愛官。卑府愚。以為欲民之愛官。必先使之畏官。畏之云者。非必坐堂皇而敲樸之也。其道首在於公。公則一准於理。理之所在。官之刑賞即因之。是以刑得其當。固足以示懲。即賞得其平。亦足以生警。葢民於其賞之之信。即逆知其罰之之必也。如是則畏官矣。其次殆莫如勤。勤則勵精圖治。案無留牘。事必躬親。既自具嚴厲之精神。即顯露嚴凝之氣象。如是則畏官矣。民畏官。乃愛官。而抑知官之兢兢業業不敢梢肆者。固先存一畏民之隱。乃能行其愛民之政耶。禮曰大畏民志。言民畏官也。書曰可畏非民。又曰用顧畏於民岩。言官畏民也。交相畏。斯交相愛耳。否則平日既無反躬自訟之心。又無勸民改過之語。一旦有犯。動曰民刁。試思同此民也。俗吏曰刁。而良吏之民何以不刁也。能吏間亦曰刁。而循吏之民何以不刁也。此卑府所以深求畏民之理。以期稍得愛民之道也。一則平時狃於習俗也。州縣一官。必須自做。然而書寫拘喚之勞。勢不能不分權於書役。奔走傳宣之細。勢不能不使令夫家丁。乃官則委以腹心。寄以耳目。由此而通索線。由此而樹黨援。丁則以役為爪牙。役則藉丁為非?告背。以致民情浮動。官謗沸騰。而彼昏不知也。夫 國家登進人才。慎重公事。不知幾經綜覈。而後予之以官。今一旦拱手而畀之烏合之家丁。狼貪之書役。隨波逐流。千人一轍。一似舍此兩種人。則斷不能坐堂皇。理民事也者。其有一二矯矯自好之人。同僚輒詫為怪物。上憲或疑其好名。此吏治之所以難言。言吏治者所由廢然自阻。而思得所折衷者也。 爵憲大人。痌瘝民隱。澄敘官方。目下吏治民風。蒸蒸日上。業巳著有成效。卑府作牧令十有五年矣。雖甚顓愚。極知振惕。別無本領。祇有愚誠。用敢將作牧令時憑臆而行者。追憶及之。率書十條。謹繕清摺。敬呈鈞座。未審有當於為國為民之心於萬一否。為此具稟
謹將作牧令時理訟十條開後
一嚴飭代書。一切呈詞。宜直敘情節也。到任之初。即應照例考代書。不妨多取數人。當時給戳當差者。兩三人。此外數人。記名候補。概行榜示。其現在當差者。諭令遇有告狀之人。無論事之巨細。均向其人查問明確。依口直書。不准增減情節。違者不宥。本官於大堂收呈時。即向遞呈之人。逐細訊問口供。如有供詞與呈詞不符者。立傳該代書入內署。嚴究詞稿之所自來。及該原告係何人引來。同來者共有幾人。一面親筆書簽。立拏該原告同來之人。必究出真正訟師。嚴辦而後巳。一面將該代書枷責革役。交保嚴束。以記名候補之代書。挨次充補。如此則代書破膽。再不敢增減情節。而訟棍遠颺訟案日少矣。所可哂者。川省州縣考代書。向有陋規之說。此壯夫之所不為。尤自愛愛民者所宜厲禁也。
一接收呈詞。宜當堂親收。本日批示也。牧令為親民之官。自應當堂親自收呈。即時批示。若延至三日或五日而後批發。是此呈未批。彼狀復來。書差棍蠹。因緣為奸。甚則有賄買批語之說。種種弊端。皆由此起。何若臨莅太堂。親自收呈。於接呈時。向告狀人逐細詰問。即用五聽之法。或懾以盛怒。或入以游詞。彼訟者自田間而來。初見官長。訟師之浸潤未深。其人尚樸。其膽尚虛其口亦訥。真假是非。不難立剖。較之喚案集訊之時。真情尤為易得。其有理不甚足者。逐層批駁。文不厭煩。當時即行榜示。其情節支離。有心播弄者。即時取結立案。立予薄懲。自可以破莠民之膽矣。其巳准者。亦即日批出榜示則較之遲遲批示者。巳快至數日。由是而迅速差傳。可審即審。其尚非切要之人証不必齊全。可結即結。其無關緊要之供情。不妨從畧如此又快至十數日。或數十日。棍蠹雖刁。無從下手則諸弊悉除矣。其亦州縣官息訟而杜誣告之一道乎。
出票簽差。宜確定限期。親查號簿也。訟牒既准。即應差傳人証赴審。惟差役承票到手。任意需索。不飽不休。其所以能需索之故。則由於官司之延宕。而官司之延宕。由於立限之不親自稽查。是以此造到案。而彼造未傳。甚至兩造俱到。而捏稱尚有未到之人証。故為捱延。致令訟者官未見面。而家巳半傾。皆由不親查限簿。因而不催比原差之故。卑府前作牧合時。除命盜案立即出票外。其一切戶婚田土巳准之案。簽差出票。總以收呈之次日辰刻為率。斷不稍延。仍計道路之遠近。人數之多寡。案情之難易。親自酌定到案之日期。硃註於票。墨註於簿。近者定以即日及一二三日。各予以餘限一日。遠者定以四五六七八日。各予以餘限二日。每日晨起。親閱限簿。屆期者。即硃書小票。喚某案原差某人到堂問話字樣。催令依限速到。到則記功。逾則重處。決不姑寬。如此。則所立限期。並非虛應故事。無不到之案矣。且立限既嚴。棍蠹雖刀。無從下手。諸弊悉除矣。謹將卑府作牧令時刊刻限期簿式。刷就一條呈覽。(見圖)
一承票差役。宜聯環保結。以防迯避。則法可必行也。律設衙役以供差遣。原不能盡除不用。然止應留額設十數名。或數十名即地處衝繁。亦止應額外再酌留數十名。其餘冗役。概行革黜。惟革役大非易事。官雖革役。而役不自革。是以有瞞上不瞞下之說。應將留者姓名。榜示城鄉。榜內註明年貌住處。榜尾大書此榜無名者。概巳革黜字樣。以期人人共曉。其留用者。給予編號刻字。粘貼印花腰牌一件。並令聯環具保。每五人立一總頭。亦令聯保。遇有承行事件。一票止用一差票內注定限期。依限則記功。逾限則重責。決不姑寬。亦不以功抵過。或該差躲匿。則用連坐之法。窮治該差之總頭。並聯環保狀內之保人。務獲嚴懲而後已。則犯法者從無躲匿。而法行矣。抑更有進焉者。卑府愚。以為欲除蠹役。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除役蠹者。葢役等雖甚狡獪。其初原不敢公然舞弊。必有所恃以通線索。透消息者。則門丁也。州縣官果能馭下以嚴。束縛之而馳驟之。俾知畏法。其亦愛民自愛之一道乎
一狀不輕准准則必審。審則斷不許和息也。民間細故。或兩造關係親隣。其呈詞原不宜輕准。誠以事經官斷。則曲直判然。負者不無芥蔕。往往有因此搆怨。久而釀禍者。不但耗費民財已也。其有不能不准之案。既經批准。即應喚來審訊。實則究治。虛則坐誣。斷斷不准告息。葢一准告息。則訟棍□知狀可息銷。便敢放心告狀。即使憑空結撰。慨屬虛詞。但須於臨審之前數刻。一紙調停。事即寢息。其詭秘之情形。鬼蜮之伎倆。官既未訊。無由得知。彼誣告者。竟終其身無水落石出之時訟案之所以日滋訟師之所以肆毒。未必不由於此。州縣官。既准之詞。不許告息。其亦息訟而杜誣告之一道乎。
一審理詞訟。寧速毋遲也。民間詞訟。例限二十日完結。自應即時審理。若稍為延緩則舊案未結。新案復來。愈積愈多。小民受累。一訟之費。動輒破家。輕則激而上控。甚則釀成命案。其害不可勝言。况訟案毋論遲速。終須審結。在一到即審者。固須用一番心。即拖延緩審者。亦須用一番心。是同一用心也。並不因遲審便可省卻用心。其速審者。不過用心略早些耳。況停鹽生鹵。遲之日久。則訟師插入。枝節橫生。轉致難於收拾。較之速審者。難易懸殊。是不肯早用其心者。必致多費其心。不但累民。且以自累。其失多矣。州縣官於一切訟案。果能隨到隨審。隨審隨結。則棍等雖巧於播弄。而策走畫定。案巳澈底審明。且取有確結。不能再翻。如此。則諸弊悉除。自可無一上控之案。其控案較多者。即其平日不理民事。因而不得民心之確據也。似應以控案之有無多寡。分別功過。至於有控案而能虛心審訊詳銷。則功過尚可相抵。如既有控案。而又不能依限完結。或固執迴護。不肯認錯更正。則是玩僻性成。無可策勵。即照易結不結之例。詳請議處。亦不為過。
一審結一案。必須當堂硃書判語也。民間命案。及械鬥巨案。其起釁之由。往往基於細故。不可不慎也。如些小錢債尋常口角之類。其事微矣。既經控官。不准則巳。一經准理。倘審斷不甚明切。或雖巳明切。而審後神思偶倦。遽爾退堂。令差人帶兩造在外間。照堂上□斷之語出結。毋論堂斷之言。聽者不甚了了。即甚了了。而兩邊棍蠹。各從而挑撥之。必至兩造之結。各執一詞。與堂斷之言俱不符合。甚則書役高下其手。竟致供與結亦自兩歧。或故留漏洞。或故示矛盾。以為翻異地步。如此。則未有不翻案。及釀成他故者。此硃判之所以必不可少也。每案審斷既畢。毋論事之大小。官且勿遽退食。即於堂皇之上。將面諭之斷語。硃書於點名單年月之內。其日公事稍簡。則備敘全案之由。若十分忙冗。亦應將緊要斷語。明切書之。書畢。令兩造將硃判自讀一遍如鄉愚不識字。則飭房書大聲宣讀。俾兩造傾聽明白則是非曲直。訟者各自了然。然後令原差帶兩造入內堂。照硃判各具遵結。照例粘連成卷。鈐印存案。如此。則供與結不至兩歧。而通案人証之結。亦歸一律。書吏無從高下其手。且可杜日後抽換諸弊。即將來或有翻異。而展卷瞭如指掌。可免混爭也。
一審斷設有錯誤。亟宜自行改正。以免上控也。自理案件。審斷時。如果虛衷。何至舛錯。但案情百出。變詐多端。况煩劇之區。牘詞冗雜。地方官縱極聰強。不能保其必無失誤。或事後檢點及之。或訟者陳詞再懇。愛民者均須虛心覆核。果有可商之處。即應立予平反。葢臨下與事上。並無二理。詳上之件。設或失誤。例有檢舉之文。聽訟亦然。不但失誤當改也。即微有偏畸。未能恰到好處。亦不妨一再推求。若必以為官之於民。體制所在。斷無認錯之理。竟爾迴護前非。恐原審既有不盡之情。則負屈者必有不平之愬。是小民上控之滋多。未必不由於長官自信之太過也。夫牧令官稱父母。可謂親矣。親則無不可白之隱。親則□不可轉之機。但求無負於吾民。何必自諱其小失。若因文過而致上控。是欲自諱而轉以自彰。既累民。又自累也。卑府作令十餘年。無一上控之案。即本州本府。亦未受一詞。非必所斷俱允協詳盡也。特斷後一再思之。但有錯處偏處。即不憚改正耳。總之官果愛民。則聽斷必然公允。即間有未協之處。但無私心。民亦無不諒之。未有遽行上控者。夫既無私心又何妨更正乎。
一尋常案件定於三八放告曰當堂收呈。此外各日。切勿濫收也。夫小民錢債田土口角。一切細故。一時負氣。旁有匪人聳之。遂爾貿貿來城。忿欲興訟。實則事不要緊。所欲訟者非親即友。時過氣平。往往悔之。官若隨時收呈。則雖有親隣。不及勸阻。而訟成矣。一經官為訊斷。曲直分明。勝者所值無多。負者頓失顏面。蓄忿漸深。其害有不可勝言者。且官即清廉。結案即極神速。訟者自田閒來。人地生疏。斷不能一無所費。此長官任事太勇之過也。若官非三八日。斷不收呈。則訟者欲告之日。未必適逢放告之期。此數日中。有關愛之親隣。為之勸解。則詞狀未投。欲告者舊情未斷。為所欲告者顏面無傷。不難杯酒釋憾矣夫如此。則訟端漸少。和氣所蒸。可以兆豐年而釀厚俗又不僅惜民之財已也。此愛民者所宜體量及之者也。倘自詡聰強。收呈不以其時能則能矣。毋亦不恤民隱乎。况更有藉此巧取者。吾烏乎知之。至如命盜鬥傷搶親等案。則應各就地方情形。擇其尤要者。酌定十條。或八九條。刊刻宣示。准其隨時喊稟。或於大堂懸鑼。准告者鳴鑼。官聞鑼聲立即訊辦。則又不必具呈矣。
一究出訟棍。必須嚴懲也。民間些小事故。兩造本無訐訟之心。彼訟棍者。暗地刁唆。誘令告狀。迨呈詞既遞。漁肉萬端。甚至家巳全傾。案猶未結。且有兩造俱不願終訟。彼此求罷。而訟師以慾壑未盈。不肯罷手者。為害於民。莫此為甚。地方官果能實力稽查。多方察訪。並於當堂收呈。及審理訟案時。遇有情涉虛誣者。立即帶回內署。究明詞係何人所作。何人教誘。細詢其年貌住址。即由內署密出簽票。責成妥役。嚴慎查拏。大抵此輩住房。總不離官衙左右。須於夜闌人靜。或黎明時。親往圍拏。且搜其唆訟確據。如呈稿抄批之類。獲案後。情重者照例詳辦。其稍輕者。仿照蕭山汪龍莊先生學治臆說所載。將該犯鎖置堂柱。令其鵠立。看本官審斷他案。問日決責數板。旬月之間。未有不憊甚告饒者。雖極煩難之缺。但須辦一二案。懲兩三人。則若輩聞風喪膽。外來者裹足。本籍者革面矣。抑卑府更有請者。州縣官審理詞訟。如審係被告理曲。但非再犯。其杖笞以下罪名。不妨寬免。只令對眾長跪。巳足示懲。葢予負者以改過自新之路。即留勝者以有餘不盡之情。亦長官造福之一端也。若審係原告情虛。則必須依律照例。加等嚴懲斷斷不宜姑息。庶誣告者知畏。而訟日稀矣。抑又有請者。牧令為執法之官。而用法至枷杖而止。枷杖之外。不得自專原不宜輕視枷杖。惟既用枷杖。則必須臨蒞大堂。於萬目共睹之地。示以不測之威。並震以難回之怨。如擊案疾呼。離座挺立之類。不妨稍參權術。俾與浩然之正氣。相輔而行。務令觀者人人曉然於官之所深惡而痛絕者。專在於此則一懲百警。此後轉可以緩罰而省刑。此子產之所以稱惠人也。總之官縱慈祥。而懲治棍蠹。絕不可露一矜憐之語。與稍假以和霽之容。一為所窺。或被旁觀冷眼看破。此後人人玩法。措手尤難。此不但治訟棍為然。其書差及一切莠民。似皆宜用此法。
○稟覆斷追不能速繳之案遵札辦理由
敬稟者。奉本州轉奉 憲臺札開。嗣後凡有斷追不能速繳之案。即將審斷數目緣由另寫審單附卷。仍照抄一張。鈐印粘連原契劵。付本主收執。不准先將契劵。附卷等因奉此。仰見 大人軫念民依。嚴防蠹弊之至意卑職無任心悅誠服之至遵查卑職除命盜。拐竊等緝案。另有章程外其戶婚各項訟案。俱計路途之遠近。人數之多寡。事情之難易立限喚審。嚴查號簿。依限則記功。逾限則重責。差等畏法。不敢逾延合邑週知訟者無不如期而至是以各案尚能依限審結。並無十日不到之人。亦無十日未銷之案。且有具呈時兩造俱來。即日為之審結。批結及勸釋者。至如錢債轇轕。田士牽連有詞尾粘呈契券請騐者。卑職當堂一面收呈。一面於契券粘連處。鈐以圖記即於呈批內。將鈐連及並無挖補緣由批示。迨訊明時。卑職將訐訟原委。及剖斷情節。於點名單內。當堂當時。用硃字逐一敘明。謂之審單。亦曰堂判。一案必有一判雖陋率不文然皆當堂親筆硃書從不假手幕友書吏。其所呈契券各據應附卷者附卷。應給還者。當堂給還各主即於點名單內各姓名下。分別硃注某項附卷。某項發還字樣。其卷內片紙隻字。俱照例粘連成卷。鈐印歸檔。區區之見。亦以杜串改抽藏。致啟圖翻諸弊也。然巳結之案。可以如此辦理而已斷尚未繳領完結之案。其粘呈之契券則仍然附卷並未發還本主。此卑職識見淺陋。未能計及蠹弊。與意外損失之虞。所謂知其一不知其二也。茲奉 札飭。將審單照抄一張。鈐印連所呈契劵。給本主收執。俟繳領兩清。撤回附卷等因如此辦理。既可免蠹莠生心串騙。兼免抽改損失等弊實屬意美法良。卑職愚昧無識今蒙指示周詳。方知前此之迂疏。遠不逮憲心之周密。亟應遵照辦理。以仰副善政宜民。保良防蠹之苦心於萬一為此具稟
○勸民息訟告示
為勸民息訟以保身命事。照得錢債田土墳山。及一切口角細故。原是百姓們常有的。自有一定的道理。若實在被人欺負。只要投告老誠公道的親友鄰族。替你講理。可以和息。也就罷了。斷不可告官訐訟。在訟棍必勸你說。他熟識衙門。不消多費。可以替你告官出氣。若依本縣府看來。這話萬萬聽信不得。但凡告狀的人。自做呈之日起。到出結之日止無事不要花錢。到城市便被店家捉弄。到衙門便受書差嚇索。過了好些時。花了好些錢。還沒見官的面。等到示期審訊。先要邀請鄰証。早早守候。房租吃喝夫馬。那一樣不是錢。剛要審了。卻又掛山牌來。改了日期。你從前那些錢。都白花了。又等了好些時。探聽了好幾回。到書辦房裏催了好幾次。做工商的丟了生涯。耕田的雇人替代。算起來。也不知花費了多少錢。纔得見官的面。不問是輸是贏。你的家產先巳典賣空了。你的身子先巳折磨壞了。若是輸了。枷杖收卡。身受苦楚。被人恥笑。氣也氣死。還要花許多嘔氣的錢。若是贏了。那對頭人吃了虧。記了仇。斷不肯和你干休。總要想出主意來害你。叫你防備不得。便到子孫手裏。還要報復。鬧出人命也不定。更是可怕。這都是你自已不能忍氣。又被訟師哄騙。所以到這個田地。本縣府不忍見你如此。所以苦口勸你。為此示諭百姓們知悉。你們自後。若遇田土錢債等小事。就算有十分道理。也要忍氣。牢牢記得本官的話。只要投告親族和息。就吃點虧。總比到官。較有便宜。若還只有五六分道理。更要快快和息。你若不聽本縣府的話。倒聽訟師的話。只肯告狀。不肯和息。你父母兄弟妻子一家不安。還是小事。只怕敗了你的身家。還要送了你的性命。那時想起本縣府的話悔恨不該告狀。卻已遲了。本縣府在江西。也是百姓。我家二百年來。不敢告狀訐訟。暗中得了多少便宜。也只是忍氣的好處。你們不可辜負我教你一片苦心。切記切記。毋違特示
○勸諭生監敦品善俗以襄教化告示
為勸諭生監敦品善俗。以襄教化事。照得士首四民。士習端則民風厚。不特甲科鄉宦。民望攸歸。即俊秀生儒。亦均有表率齊民之責。葢百姓顓愚。囿於近習。守令雖親民之官。究不能家喻戶曉。所賴讀書明理之人。居處同鄉。見聞較切平時則一動一言。無非矩矱遇事則排難觧紛。動之以人情。曉之以國法。百姓雖愚。見體面人如此懇懇勤勤自然弱者感化。強者畏服。便息了地方多少事端。省了官府許多氣力。可見一鄉有善士。勝於一邑有好官。謂其情更親而機亦順也。我郡各屬。碩學宏儒。後先接踵。是以風俗素號敦龐。乃者本府來守此土。細察情形。其間賢士大夫。品端學粹。類能矜式珂鄉而鄉曲編氓。誤蹈法網者。亦復不少。推原其故。固由本府教導不先。咎難自諉。即生等亦與有責焉。合行勸諭。為此。示仰合邑諸生俊秀人等知悉。生等讀聖賢書。所學何事。如作狀唆訟。及一切習俗常犯之事。毅然有所不為。固不待言。惟種種易犯之事。里甲中必有誤犯之人。可以瞞官長之見聞。斷不能逃親鄰之耳目。況生等既為民表。則合族通鄉。率皆望風式化。無論何事。但經開導。無不依從。較之本府告示印文。尤為易於取信。本府從前在家時。也曾做過秀才。今忝膺民社。自問德薄鮮能。未諳治譜。然不自菲薄。無刻不以化俗為心。每遇讞獄錄囚。輒自引疚。所望我輩同心人。監我苦衷。相助為理。務將上年制憲戴。刊發聖訓六諭。及恭衍詩章六十首。廣為講解。並將孝親敬長睦族和鄰。毋習邪教。毋好訐訟。毋好勇鬥狠。諸大端。隨時勸說。總要視鄉里人如自巳人。視鄉里事如自巳事。不但訓飭其子弟。並且勸誘其父兄。既以身先。又以言教。既不費力。又易見功。在今日為翹材。在他年必為良吏。化先里黨。澤及兒孫。於以敬桑梓而培元氣。則果能相與以有成也。地万之福。長官之幸也。本府言有盡而心無盡。各遵特示。
○勸民崇儉告示
為勸民崇儉以厚風俗事。照得梁邑風俗。競尚奢華。大戶倡之。齊民效之。門靡誇多。彼此求勝。以為不如是則貽人訕笑。甚至以侏儒下走之所欲羡者。士大夫亦翕然從之。而恬不為怪。習俗移人。賢者不免。良足慨也。不知奢則必盈。既隱觸鬼神之怒。奢則必僭。又顯干國法之誅。况天地生財。祇有此數。我輩草茅寒素。一事之浮誇。一念之侈肆。中人之產。不數載而蕩然。或及身而墮入邪途。或孫子而流為餓殍。身家既喪。廉恥亦亡。其禍不可勝言。試稽往事。厥有明徵。奢之害之中於民心者如此。此地方官之責也。本縣躬膺民社。廉俸所餘即服一華美之衣。進一豐腴之饌。亦何至遽慮虧空。惟是化民風佫。端在躬行。本縣除公服外。一切袍褶。悉用布繭。早晚兩飯菜腐為多。尋常不敢御肉。禁止飲酒。宴客不過五簋。從前在廣省及任墊邑時。每日米鹽零雜。統以六百錢為率。苟逾此數。必苦節數曰所費。以追補之。非矯也。凡以守吾素也。是以所莅雖甚瘠區。而獨無虧累。此可以為吾民告者。士為四民之首本邑紳衿大戶。不下數百家。俱有表率齊民之責。嗣後一切用度。允宣黜奢崇儉。大則惜福。小亦省錢。禮曰。國奢則示之以儉。此我邑風俗人心所繫。非淺鮮焉者。區區此心。所以先為民勸也。傳曰。儉。德之共也。凡我邑民。世世子孫。永保用享。豈不懿歟。各遵。特示
今將崇儉各款開後
一筵宴。不許過五碗不許用品碗 【 五碗中禁用燕窠只許用海味一碗仍用素菜一碗所有嫁娶及延賓師會親友概准諸此】
一服飾。除紳士生監外。一切無頂戴之人只許穿布。不許穿綢緞 【 其餘服飾悉遵會典】
一喪禮。除祭品外。一切吊客執事人役飯食。概用素菜。不許飲酒食肉設宴。不許作樂。不許發孝布。
○嚴除蠹弊告示
為嚴除蠹弊事。照得為治之道。首在安良。而安良莫先於除蠹。本縣訪得縣屬有等士棍。結連衙蠹。藉訟擾害。其弊有五。良民受害。動輒破家。本縣在江西。也是百姓。今服官來此。既訪聞地方有此種串蠹之局。扛蠹之人。若不力為禁止。是本縣縱蠹殃民尚靦然居民上耶。今將蠹弊五條。開列於後。
計開
一曰勾控。人家不要緊的事。本人原沒有告狀的心。被蠹等從中挑撥。自誇熟識書差。包告包准哄得人告了狀。卻樣樣都要花錢。百般敲剝。一年半載借債賣田。家貲巳盡。案還未結。吾民因此破家的不少
一曰歧控。人家不要緊的事。被蠹等引他這個衙門一狀。那個衙門又一狀。四五處衙門差役。一齊承票捉人。鬧得雞犬不安。此處結了。彼處未結。吾民因此破家的不少
一曰串合有種匪類。見差役承票喚人。他便插入。替差人說合錢文。多則數十千。少亦數千。每干向差人抽分□手錢二三百文事後。又向出錢人自稱幫忙強索酬謝。吾民因此破家的不少。
一曰冒証。有種匪類。專以作干証為事。得了這的銀錢吃喝。便幫這邊。得了那邊的銀錢吃喝。又幫那邊。若兩邊都得。則兩邊都幫供詞含混。一味騎牆。甚有田?目認為人祖父母父母者。至於兄弟妻子。無不可以假借。其餘冒認屍親。冒領賊贓不一而足。吾民因此破家的不少。
一曰放惡債。有種匪類。囊有餘財。打聽得某案某人。被差等鎖押。覓錢如渴。他卻從旁邊許借。吾民正在危急之時。饑不擇食。不管七折八扣。忍淚寫約。暫救目前之急迨後此債變為附骨惡疽。還過本錢。又將利錢作本。再也還不清。吾民因此破家的不少。
以上五種蠹弊。士農工賈。俱有其人。綽號燕兒毛。又曰滾刀皮。其替人做呈詞。名曰畫猫猫。其串通索詐。名曰敲釘錘。曰起二黃篾。名色不一。而統名曰鬬方法。又曰管閒事。鄉間處處都有。城市一帶尤多。某人某人。姓名住處。本縣早巳訪聞確實。姑寬巳往。再犯不宥。澟之慎之。特諭
你不再犯我不尋你你若再犯我不饒你
○稟緝盜之法用捕役不如使民自捕並嚴禁誣陷由
敬稟者案奉札開地方遇有盜竊案件自應勤求捕務該縣近來盜風漸息。仰將如何緝捕緣由據實稟明等因。奉此。仰見大人除虣安良勤求治理至意。卑職伏思。盜竊本係齊民。原知畏法。而其敢於鴟張者葢天下無不豢賊之捕役。以捕捕賊。適以賊濟賊耳。是以官馭捕以法則賊颺。官假捕以權而賊熾卑職愚。以為弭賊之道。用捕。不如使民自捕。葢捕與賊近。賊之踪跡。捕知之。民亦與賊近賊之行徑。民亦微窺之。然捕甘賊之利。故匿之惟恐不深。民苦賊之害。故除之惟恐不盡。則與其使捕捕賊。似不如聽民捕賊。且許其送賊。賊知民之可以。捕而送之也。必內自危。相率裹足矣。然而民之心欲除賊。民之力能敵賊。而往往逡巡不敢捕而送之者。無他。恐為賊累也。賊何以累民曰送賊需費。無費則官不為理。理則賊且妄供。或牽引送者之子弟□其親鄰。官輒信而理之。迨事白而家破矣。况有不白者乎。且捕賊必擒賊。擒則難免擅殺擅傷及制縛諸事。官輒引法繩之。然則非賊累民。官累之也。然則如之何。使送賊者之免於累也卑職愚。以為其要始有三焉。一曰官為速理。勿聽丁役阻送人。索送費。一曰勿聽賊反噬一曰勿苛求捕者過失。如此。則民膽壯。賊氣餒矣。夫而後民乃敢送賊。賊乃不敢敵民也。有不遠去者乎。他如強丐之為賊媒。客保之為賊諜。在在宜防。是在地方官振作精神而巳矣。所難者。官予民以送賊之權。真賊息。而誣賊之風以起民知賊之可以捕而送之也。不特棍蠹藉以誣陷善良。即送賊者。亦遂有挾嫌妄拏。囑賊妄扳之事。此流弊所必不免者。治賊而不察誣。百密一疏良法壞矣。尤不可不慎也。至於擅摘瓜果。律有專條。不得謂之為賊。此鄉鄰習見之事。情既可原。所當加以矜恤者。梁邑地濶而衝東南北三面。山深路僻。素為盜竊出沒之區。卑職上年到任。酌定送匪章程六條。稟准本州。列款示諭。士民等輒以為便。同心協力。先後獲送竊賊及帶刀□匪三十餘起。均經卑職隨時詳辦。其稍涉誣陷者二起。亦痛懲詳辦在案因此捕役失權。誣風亦熄。賊匪不能托足。棍□亦遂遠颺□蒙福芘刻下地方較為安靜茲奉前因。謹將卑職查緝賊匪。不用捕役。而使民自捕。並嚴禁誣陷各情形。據實稟復。並繕送匪章程。呈請訓示。
謹將送匪章程列後
一失主或客保鄰佑人等。有能捕獲賊匪送官者本縣大堂簷前。懸有大鑼一面。准其鳴鑼喊稟。不必具呈。立予審訊。審實。除賊匪究辦外。賞送者以酒飯。仍查照道里之遠近。送人之多寡酌。給盤費錢文。以示獎勵。如挾嫌妄拏照例治罪
一各鄉保甲內。如有容留賊盜之窩家。許鄰佑投告客保。赴縣鳴鑼喊稟。不必具呈。本縣立予審究。審實立辦。告人給賞。若容隱不舉。照例連坐。如挾嫌妄稟照例治罪
遇他處匪徒。結夥入境。毋論有無搶奪生事。在場市。責成場頭客長。在鄉間責成鄉約保正。一體持械。協力趕逐。但經綹竊得贓即准擒拏送縣。鳴鑼喊稟。不必具呈。立審審實。從優重賞。
一城鄉各棧房飯店腰店。設立循環號簿。注明來踪去跡。一月一換。以便稽查。如敢容留嘓匪賊匪住宿。及賣給飯食者。該約保將該犯綑送到縣。鳴鑼喊稟。不必具呈。若容隱不舉。別經發覺。治以窩匪之罪。
一各保甲內。遇有外來年壯惡丐。恃眾強討。毋論老幼男婦。准其各執行竹片木枝。併力驅逐。丐等如敢撒賴。准其扭送。鳴鑼喊稟。不必具呈。立予審究。務使人人有逐匪之權。處處無容匪之地。庶匪徒稍知歛跡。其送匪之人。加以慰勉。亦酌給花紅。如係本地乞人。及老幼孤寡。則宜賙恤。不在此例。
一賊犯供出買贓之人。本縣立發諭單。單內硃書贓物。並查照賊犯所賣之價。當堂捐給半價錢文。將發來錢數。亦用硃書。即令失王或到案之鄰証人等。 【 不必簽差】 持單及錢。邀同附近公正紳耆。或客保。向買贓之人贖贓。其貪賤買贓之人。毋論是否知情。概免深究。俱於單內硃書誤買免坐。但須交出原贓。不必到案字樣。均免到案。以省拖累。且可迅速得贓。以定賊之真假。如訊係積慣窩家。及代賊銷贓者。仍按名拏究。
以上各條。均經卑職於到任時。列欵示諭在案。現在實心辦理。伏乞訓示遵行為此具稟
○稟覆義田積穀過多籌議變通由
敬稟者。案奉 憲札。以川省捐辦義田。收租積穀。原議為歉年賑恤貧民之用。惟川省厯少歉年。道光四年以前。此項租穀。巳積至二十餘萬之多。飭即查明情形。悉心妥議。總期足以杜霉蛀侵虧諸弊端。而仍不失有備無患之意。斯為盡善。各抒巳見。切實稟覆等因。奉此。仰見 大人慎重積貯。念切民依之至意。卑職伏查義田收租積穀。日積日多。原議賣穀添買良田一節。恐通省膏腴。不數十年半為公產。誠如 憲諭。委非便民之道。應毋庸議。社倉每年借糶各法。繁瑣難行。徒滋弊竇。亦毋庸議。則欲免霉蛀之虞。杜侵虧之漸。而又不失有備無患之意。不得不預為籌議矣。卑職未嘗學問。愚昧無識。何能稍裨高深。惟既蒙垂問殷拳。罔敢自外。除道光四年以前實貯義倉之穀。以備災歉。毋庸更動外。謹將五年以後。歲收之穀。就管見所及。率舉五條。為我憲臺陳之。
一每年撥出若干成。以養孤貧也。義田原為備賑而設。惟貧民之待賑。事在荒年。若年老殘廢之人。雖時值屢豐。亦勢難存活。是矜憐煢獨。較之賑恤災黎。尤為急切。况同一活人之術。一則懸待而莫計其期。一則及時而立收其效。所宜量為變通者。也應請嗣後。每年於新收義穀內。撥出若干成。為增養孤貧之用。仍分別地方之水陸。原捐義穀之多少。酌量動撥。緣近水則商販可通。得穀較易。請以四成為率。陸水則難於挽運。積貯不厭其多。請以二成或一成為率。伏候裁奪
一每年撥剩存倉之穀。亦應酌議成數分別貯糶也。每年所收穀數內。既撥出若干成。為增養孤貧之用。所餘之穀。日積日多。易致紅朽。應請將此項動撥餘穀分為十成。以三成貯倉。以七成出糶。每年青黃不接之時。將七成出糶之穀。動碾成米查照時價九折收錢。零碎糶賣與貧民。該管官將穀數錢價列榜曉示。其所得之穀價。或暫行存庫。或發商生息。隨時結報。如穀價尚未動支。遇有交卸。將錢列入應交項下。於總結外。另加一糹?舌一稟。其三成貯倉之穀。為數無多。應與道光四年以前實貯之穀。留為備賑之用按年結報。以杜弊端。其近水之州縣。或以一成貯倉。九成出糶。伏候裁奪。
一糶賣之穀價。即可為鄉學延師之脩俸也。學設四鄉。其舘地脩俸之多少。視所得穀價之多少以為凖。總以上年所得之穀價。為次年學舘之脩儀。仍通盤核計。准其將穀價儘數支銷。列榜曉示。仍行結報。
一義穀。應按年分。挨次動撥出糶也。凡每年動撥增養孤貧之若干成。及出糶之若干成。該管官均應查照義穀上倉年分。擇其最先到倉之穀。先行動用。按年挨次蟬聯而下。則十年以外之陳穀。以次出倉□一請將撥給義穀各緣由。 奏明列入倉項。以資考成也。此項義穀。並非正項。各地方官或未免意存膜視。可否將捐置義田緣由。及現在積穀若干。並量為變通各情形。專摺具 奏。並聲明嗣後將此。欵列入倉項。以交代為盤查。該管官倘有虧短霉變情事。照例分別參處。則考成所係。更當加意經心。庶免弊混。
以上五條。迂謬無當因明問所及。自忘其陋。率臆陳言。伏希仁怨。為此具稟
○稟覆酌撥義田租穀收養孤貧由
敬稟者。案奉本州。轉奉 憲臺。以川省年老無告之民。深堪矜憫。擬於前辦義田歲收租穀內。撥出三成或四成。以為收養孤貧之需。有無流弊。飭即妥籌詳議。直抒巳兒。分晰利弊。切實稟覆等因。奉此。仰見 大人痌瘝在抱。慎重倉儲之至意。卑職伏查義田積穀。原為備脤之需。惟貧民之待賑。事在荒年。若無告之人。雖遇豐登。亦形顛沛。誰緩誰急。必有能辨之者。義田現貯租穀。陳陳相因。將安用之。茲奉前因。既可以免義穀霉蛀侵虧之弊而酌以成數。仍不失捐置義田。有備無患之本意。且無須動支正項。亦不必籌款勸捐。一轉移間。遂使垂斃之孤貧。立有起色。一舉而數善備焉。易知易從。可大可久。此仁政之莫大焉者。盖有利而無弊也。而 憲臺精益求精猶以有無流弊。下問芻□。卑職至愚。以為法本無弊。特患奉行者之不實心焉。則弊生矣。大抵收養孤貧。其法大約有五。一曰出缺必查明。一曰補缺必親騐。一曰注年貌最宜確切。一曰給印牌勿稍含糊。一曰散給口糧。須有確數。雖風雨亦勿改期。倘遲誤毋遽裁革。至於義田一項。穀有新舊。自應依年分挨次出陳數有出入。必取經手人親筆切結。而且以榜示杜侵隱。以交代為盤查。防範既嚴。弊端自絕。總在卑職等各矢天良。悉心經理。不假手於丁書而巳矣。抑卑職更有請焉者。川省州縣。有陸路水次之分。情形微有不同。盖近水則船隻往來。得穀較易。陸路不通舟楫。挽運維艱。一遇歉年。雖加增米價。而商販不來。若積貯加多。可免臨時棘手。不揣冒昧。仰求 憲臺。可否分別地方之水陸。酌撥義穀之成數。如係近水之州縣。則以四成為率。如係陸路州縣。距水次在一百里以外者。則請以二成或一成為率。若尚不敷收養。似應准其請動地丁。或別籌閒欵。或勸令殷戶捐輸。亦無不可。愚昧之見。極知無當。然管窺所及。不避譴責。用敢率陳。以仰副泰山河海之量於萬一。卑縣梁山歲收義田倉斗穀三百九十六石四斗。道光四年以前。共積穀二千八百一十四石八斗。又梁邑四面皆山。距水次在一百里以外。均合聲明。所有卑職奉飭籌議緣由。理合稟覆 大人察核俯賜訓示轉稟。為此具稟。
○稟覆籌款收養孤貧由
敬稟者。奉本州轉奉 憲臺。以卑縣境內如有衰老無依。及殘廢篤疾。應行收養之人。飭即確切查明。籌欵妥議稟覆等因。奉此仰見 大人痌瘝在抱。實政仁心。不勝心悅誠服之至。卑職遵查。卑縣向有入官田畝一分。歲收倉斗租穀三十六石。額設孤貧五名。每日支穀二升。嗣經前令增添三名。其不敷之數捐廉補給。年終詳請核銷在案。卑職查。梁邑地廣人稠。其殘廢無告者。斷不止此八人。且出一缺。方補一人。垂斃之民。安能久待本年閨七月。卑職到任時。查點孤貧。即見及此。曾於原額八名之外。先後補收一十八名每月十七日。捐廉當堂散給。每人每月錢二百四十文尚有隨時酌給一二百文。或數十文十數文者。惟是人數較多。而經費無出。且只可潤及附郭之民。其遠在四鄉者。勢難遍及。又其事僅能敷衍於一時。未可經行於久遠。若不設法籌欵。妥議章程。聽其死亡相繼卑職尚靦然為民父母耶。茲奉前因。卑職捐出廉錢三百千文。發交卑縣當商生息。並查有庫貯湖北營弁。於嘉慶四年移存鹽菜支剩銀一百五十四兩零。似屬閒款。經兌出錢一百七十二千五百文。亦發交卑縣當商生息。以上二項。均每干每月支息錢一十二文。作為收養額外孤貧之費。可以酌增一十九名。巳另文詳請立案。並請此外再增孤貧口糧貳拾名。另行詳請於來年地丁正項存留項下。坐支報銷。如蒙允准。則原額五名。原增三名。額外捐增一十九名。詳請新。增二十名。通共四十七名較之原額。收養稍寬。惟是卑縣殘廢無告。應行收養之民。尚不止此。大約前數之外。尚須收養百十人。方能上赴 體仁長人之至意。而卑職亦稍可捫心。查此等義舉。邑內豈無好施樂善之人。該衿耆等如果慷慨捐輸。則較之籌款捐增。尤為眾擎易舉。卑職到任巳五閱月。民情頗能相信。一經勸諭。無不樂從。其勸捐之法。只令好善之家。從優佽助。不願者聽之。斷不敢稍事勒派。盖本屬愛民之政。乃反以此厲民。本屬周恤窮民之舉。乃先以此擾累富民。卑職雖愚。斷不出。此謹將擬就勸捐告示呈覽。一俟捐有成數。即查照捐數之多寡或發商生息或置產收租。或附郭建堂。或分鄉設局。或按旬給發。或每月支銷。卑職悉心妥議章程。務期經久無弊。毋濫毋苛。另行稟請訓示。再□卑職勸捐。不令書役與聞。紳士則擇其殷實者掌收支。勤幹者司酬對而巳。總之卑職愚誠所結。祇知仰體 憲慈。勤求民瘼。以期自盡其心。非敢為一身之是非毀譽計也。緣受 大人國士之知。用敢不避瑣猥。上凟 憲聰。為此具稟。
○收養孤貧勸捐告示
為勸諭殷戶捐貲周濟窮民事案奉 有政使陸憲札內開。各屬境內鰥寡孤獨。殘廢無告之人。著地方官留心查察。立法妥辦等因。奉此。仰見 憲德好生。痌瘝在抱。本縣查。我梁邑普濟堂。額設孤貧五名。增添三名。本縣蒞任後。又陸續收養一十八名。於每月十七日。捐出廉錢。當堂散給。此外亦隨時酌量周恤在案。惟是梁邑殘廢無告之民。約計城鄉內外。何止二百人。本縣觸目傷心。自恨力有未逮。今奉 大憲札飭。本縣現巳捐出廉錢三百千並庫貯閒欵一百五十四兩零。作錢一百七十二千五百文。一併交給恒豐當生息。按月支息。散給孤貧。統計原額捐增兩項。只可收養孤貧二十六七名。除再詳請動支地丁收養二十名。此外向隅者。尚不下百數十名。若不設法周恤。聽其死亡相繼。本縣尚靦然為民父母耶。惟本縣無欵可籌。則不能不厚望於好善樂施之賢士大夫矣合行勸捐。為此示諭合邑殷戶知悉。爾等各甲。豈無殘廢無告之人。如係爾族。則與爾。共祖宗。如係爾戚。則與爾為姻親。如係爾鄰。則與爾同鄉黨。平時既罄欬之相通。今日身命垂危。別無依倚。所賴以苟延殘喘者更有何人。乃爾則坐享溫飽。彼則立待死亡。此仁人君子所為惻然者也。古人有言。積善之家。必有餘慶。富貴壽考。都從陰騭中來。慳吝刻薄。斷斷不能成家。徒招眾怨本縣此次勸捐。所望紳士耆民。各發善心。共成善舉。或錢或銀或米或穀隨意捐施。远交城內文昌祠紳士收存。即將所捐之數。自行登注捐簿。以憑本縣核明。榜示勒石。但須於量力之中。加意從厚。盖多捐數兩。即多活數人。且多一仁人。即少幾個餓殍。此等好事。不必富厚之家。即使僅堪自給。但能行其心之所安。盡其力之所到。在窮民得以苟延性命。在捐戶即為廣積陰功。善氣所徵。福氣必大。德孚桑梓。澤及兒孫其各勉力為之。毋負 大憲好生之德。及本縣區區苦心可也。仍候核明捐貲之多寡。詳請分別具 題議敘。及建坊給匾。豈不榮哉。其有家貲殷富。不願捐助者。是其人意不立肯行善既不通族戚之情。豈能受長官之教。本縣亦不值向其勸諭也。各遵。毋違。特示。
○梁山縣新建養濟院記
道光四年。歲甲申。秋。衡由墊江知縣。捧檄攝邑篆。邑富庶為忠夔冠。其患不在貧。在不均。故其無告之民。視墊邑□倍蓰。而縣舊孤貧額。纔八名耳。為惻然傷之。其明年春。勉捐錢三百千。典史山陰宋君照。捐錢伍拾千。益以庫貯閒欵。共得錢柒百千文交典商。會其息。月取子錢八千四百文。凡收養孤貧三十五名。謂之官捐孤貧。稍增於舊矣。然遺者強半。意未慊也。會錢塘 陸心蘭先生。以理學名儒。來為布政司使。飭通省查辦孤貧。衡乃得籌所以擴充之者。輒延集近城紳士。設勸捐局。聽民自輸。初則惴惴然恐民之不我從也。邑士民乃曰。善哉斯舉也。若惟恐不當使君意者。不三月。局撤共收捐項錢捌千陸百玖拾叁千有奇。買腴田二處。歲收市斗穀叁伯柒拾捌石肆升貳合伍勺。搆東城外附郭地一區。建養濟院。為屋壹伯貳拾捌間。又得收養孤貧壹伯有肆名。謂之紳捐孤貧。前後凡七閱月乃告竣焉。過此以往。哀我煢獨。其獲遂其生於光天化日下乎。顧以衡不德。未諳治譜。乃與邑賢士大夫相與以有成也。然非士民勇於好善。諸君子盡慎竭誠。則所以務遠大之圖建久長之計者。未必能聿觀厥成。如此其盛且速也是役也。肩其事者。為前任安徽穎上縣知縣李君堪瑞。坐補富順縣儒學教諭秦君樹庠。廩貢生李堪文。縣學附生刀思恭。國子監生羅耀廷。錢瑩理凡六人諸君子在局。不設供饌。輪值歸食。不受薪俸不。妄支一錢。尤為不數數覲者。衡調任巴縣。行有日矣。尤願諸君子之有以善其後也嗚呼。敬之哉。南豐劉衡
今將新建養濟院碑刻五項列後
計開
一養濟院記
一紳捐孤貧章程十七條
一官捐孤貧章程十六條
一沙啞湯唐家壩田契并丈尺畝數圖
一觀音寺田契并丈尺畝數圖
○辦理春荒章程
為勸諭各顧各保 【 保即團也】 設法救飢事。照得巴邑上年花乾秋成歉薄各鄉貧戶。乏食者多。本縣為民父母。斷不因卸事屆期。遽行袖手。刻下青黃不接。計算收割小春。尚有四五十日。不得不設法以救目前之急。因思救貧莫先於保富。而救貧正所以安富。葢貧民安。則不致生事。而富民乃安也前經筵請城內及三里紳耆入署面商。本縣之意。以為救荒之法。聚不如散。今議定各顧各保 【 保即團也】 令本保之富戶。接濟本保之貧民。葢同保則住居不遠人人相識既不至於漏□。亦不虞其冐濫。此本縣所由不能不厚望於好善樂施之良士也。今將救飢章程開後。
計開
一各保。 【 保即團也】 於接示後。即曰公舉紳耆數人。專辦救飢之事。經眾舉出者。慎勿推諉。此係好事。出力者陰德無量。子孫必然興旺。
各保。於適中之所。設立救飢公局以便紳耆會議。及富戶貧民。交收來往。
一保內各戶。大概分為五等。富戶為第一等。次富為第二等。雖不富而尚可自贍者。為第三等。略有產業生涯。而養贍不足者。為第四等。赤貧者為第五等。著局內紳耆。確切查明。開一清單。粘於公局
一保內。第一等富戶。勸令從厚捐施第二等次富。勸令量力捐施。所捐者。或錢或銀或米。悉聽其便。第四等為次貧。准買減價出糶之米。第五等為極貧計口散給捐施之米。
一局內紳耆各計算保內極貧若干戶。戶內大小若干口。次貧若干戶。戶內大小若干口。開單粘壁將各富戶捐出之銀錢。概行買米。并將富戶所捐之米。通盤計算。應散給極貧若干。應減價糶與次貧若干。將數目開單粘壁。
一減價糶米所得之錢。仍再買米。仍再如前減價。出糶與次貧。展轉糶買。隨糶隨買。錢盡而止。
一極貧領米。大口日領市斗米。以壹合上下為率。小口日領市斗米。以六勺上下為率。定以五日赴局給領一次。
一次貧買減價出糶之米。亦應子以限制。以免囤積之弊。大口日買市斗米一合上下。小口日買市斗米六勺上下。准其隨時赴局買給。
一四月初旬。小春巳出。定於四月初十日撤局。
一次貧略有產業之戶。若無錢買減價之米。准其向各富戶立約商借些須。但不准多借。秋後計息清還。如素與該富戶有隙。或該富戶不願借者。不准強借。違者稟究。若還時。富戶免其算息。陰德無量。
一各富戶之佃客。分住畸零。未必盡在同團准佃客向招主借貸些須。亦不准多借。秋間計息清還。有押佃錢者。准於押佃錢內扣除。招主不願者。不許強借。違者稟究。若還時招主免其算息。陰德無量。
一上年本縣勸民修挖堰塘。聞尚有延未修理者。接示後。該紳耆諭令多雇貧民。剋日興工。俾貧民得以資生。富戶藉以興利。以工代賑。一舉兩得。
一目下青黃不接。務須飛速辦理。葢遲一日。即多餓死數人。早一日。即多全活百十人也。
以上各條。本縣斟酌時勢。與合縣紳耆議定。既可以濟貧民。亦不致累富戶此本縣辦荒之急計。亦即區區保富之苦心也。本縣在任。日以。保富為懷。從不許衙蠹向富民詐擾。此吾民所共見共聞者。今將交卸。適遇偏災。敢以此事重勞吾民。我知諸富戶。必能鑒我苦衷。相助為理。佇見德孚桑梓。澤及兒孫。積善之家。必有餘慶。即本縣亦並受其福。不特諸紳耆富戶等。永迓
天庥巳也。本縣行有日矣。願以好善憐貧為富戶勸即人以安分耐貧。為貧民勗也。毋違。特示
○稟呈編聯保甲章程兼行團練由
敬稟者。案奉 憲臺。轉奉 督憲札飭編查保甲等因奉此。卑職伏查。保甲昉於周官。厯代行之。輒著□效。嘉慶十九年。欽奉特旨編查。惟時卑職備員廣東。竊見各屬奉行保甲。絕少稽查之實。徒滋科派之煩。是以該處紳士齊民。視保甲為畏途。求免入冊。其入冊者。相率減漏戶口。推原其故。良由地方官疲於案牘。不能不假手書差。而一切工料飯食夫馬之貲。不無費用。大約書役取給於約保。約保購之甲長。甲長索之牌頭。牌頭則歛之花戶。層層索費。在在需錢。而清冊門牌。任意填寫。以致村多漏戶。戶有漏丁。徒費民財。竟成廢紙。此外省辦理不善之由。大率類此。此次卑職奉行保甲。一切手自親裁。毫不假手書吏。惟卑縣究有日有事件。勢不能日久居鄉。佐雜各有專責。亦未便遠離。卑職於奉札後。傳諭各衿耆。公舉老成端重。眾所信服之人。仿周官比閭族黨之意。推為保正。按甲分之大小。分別段落。每保正一人。先給草冊一本。二筆一墨。並日給飯食錢文。合將所管段落。毋論山尖嶺角。將各戶丁口。查照卑職所定編法章程。分別填註冊內。填畢呈騐。查核無訛。然後填給門牌。其牌頭甲長聽保正舉報。即時批准。絕不合書役干與。卑職仍不時輕騎。前詣各鄉。及因公相騐履勘之便。隨意抽查。或於審理詞訟時。向兩造查詢。其有不符者。即時更正。除將編聯之法恭繕呈覽外。查卑職才識迂疏。所幸到此□及半年。民心頗能相信。所頒示諭。翕然樂從。看來保甲之法。可以必行。所有一切應行事宜。據管見所及。凡可以因地制宜。推廣良法。而承宣德意者。均當次第舉行。再查團練之法。其弊在於打造軍器私藏違禁刀械。行之不善。流弊原多。至於設鼓傳梆。互相守望。一有盜警。彼此救援。亦古者寓兵於農之遺意。如果襲其意而力去其弊。似不妨與保甲相輔而行。卑職於到任之初。即經出示勸民團練。現在業巳舉行過半。未便中止。曾節次諄切示諭。止許置備木棍竹槍。仍送縣印烙。其一切刀械及制縛擅殺等弊。嚴行禁絕。毋廑憲懷。葢卑縣民情。極為安靜。惟界連七屬。山深路僻。外患宜防卑職至愚。以為保甲可以靖本地之匪徒。而團練則可以捍外來之宵小。是以因地設施。不得不兼行團練。合併陳明。為此具稟。
○保甲章程
巴縣編聯保甲式 為通飭遵辦事。案奉藩臬憲詳准督憲通省編查保甲等因。奉此。查此次本縣奉行保甲。與從前辦法不同。事事係官為經理。不准書役一人下鄉。致滋索擾。爾保正牌甲人等。但須查照後開編法。將煙戶丁口。確切清查。照式填注。將來奸宄屏跡。比戶可封。本縣與吾民共享承平康樂之福。豈非官民之厚幸耶。除俟編成後。再將規條給發飭令遵照外。合將編聯之法。先行刊刻。開列於後。
今先將編聯之法開後
計開
一巴邑三里各。甲俱經本縣選定保正。每保正一人。給予草冊一本。二筆一墨。令將所管地段。確切查明各戶姓名。作何生理。有無糧業。及戶內丁口若干。填注於草冊內。戶戶開列。不准遺漏一戶。戶內人人開列。不准遺漏一人
謹查。草冊者。未用官印之冊也。冊之式凡三。一曰戶冊。詳列一戶丁口生業。每一戶造冊半紙。一曰牌冊。以次挨列十戶內丁口之數。及遷移生死等事。每一牌造冊一紙。一曰甲冊。以次挨列十牌內丁口之數。每一甲造冊半紙。各冊之式。現俱刊發。爾等造冊時。查照分別填注。
一編聯之法。每十戶為一牌。牌內擇一人為牌長。每十牌為一甲。甲內擇一人為甲長。均須年力精壯。明白端謹者。方可勝任。每十甲為一保。設保正一人。或三四十甲五六十甲。共為一保。共設一保正亦可。
一編聯之法。每牌十戶。若有零戶。數在三戶以內。則附於末牌之末。如數過三戶。則與末牌勻分為兩牌。每甲十牌。若有零牌。數在三牌以內。則附於末甲之末。如數過三牌則與末甲勻分為兩甲。
一該場該村。有僅止數戶。不滿十戶者。即就本場本村。編為一牌。或僅□數牌。不滿十牌者。即就本場本村。編為一甲
一城廂內外。及場鎮市集。毋論紳士兵丁百姓。及官員公舘。逐戶編聯。填注戶冊。
謹查。戶冊之式凡二。一曰民戶之冊。編紳士軍民各戶用之一曰舖戶之冊編舖店及媒窑各廠。無家室者用之。如舖戶有家室者。則仍用民戶冊。一曰方外戶之冊。編菴觀寺院用之。各冊之式。現俱刊發。爾等造冊時。查照分別填注。
一巴邑城市。及各場鎮。半係舖家。以一舖為一戶。注明舖主姓名。夥計幾人。其與居民雜處者。不拘居民舖戶。著於十戶中。選一端謹之人為牌長。如十戶俱係舖民。即就舖戶中選一端謹之人為牌長。
一路旁小店腰店。客店。以一店為一戶。菴觀寺院。以一處為一戶。各列之附近之場市或村落牌內。
一巴邑除城廂及場市外所有居民。俱係住處畸零。並無村落。其山尖嶺角。獨住一屋之戶。有隔數里或十數里。絕無鄰居者。應查明相隔最近之場市。或最近之親族房主田鄰。附入牌內。
一窮苦孤獨之民。及遊手無業之徒。往往數姓或十數姓。同居一院。藏垢納污。在所不免。保甲正為此輩而設。編聯時。除同院而同姓同宗者。可并為一戶外。若同院而俱異姓。及雖同姓而不同宗者。必須以一姓為一戶各填戶冊每戶半紙於冊尾上格填寫此戶一院幾家字樣。但此等雜戶。頗難擇立牌長。編聯時。仍應以一院為一戶。查明房主在內居住。則以房主出名立戶。如房主不同居。則以有妻室。或丁口最多者。出名立戶。
牌甲中。有平日犯竊。及習過各色邪教。並一切作奸犯科不安本分之徒。各牌眾。多不敢與之同牌。或不屑與之為伍。不知編聯保甲。正為此輩而設。倘不編聯。使成漏戶。彼反置身牌外。恃無稽查。肆無忌憚。又安用此保甲為也。本縣為爾牌眾等作主。務即一體編入牌中。不准一戶遺漏。准於冊內該戶之上。葢用自新二字戳記。以示區別。如一二年內能改過。則去之。
一甲內各戶。如有搬去遷來者。牌長查明。搬往何甲何牌。遷自何甲何牌。十日內。告知甲長保正。於牌冊內後幅注明。每季將搬去者。門牌繳縣。遷來者。稟請補給。
一甲內各戶。如有添生幼丁。及患病身故等事。牌長五日內告知甲長保正。各於牌冊內後幅注明
一烟戶既清。草冊造竣。保正將草冊送縣。本縣將草冊照式謄寫。登於正冊各鈐以印。正冊有二。一曰循冊。一曰環冊。每保正元給循冊一分。每年臘月封印後送縣。換給環冊。
一正冊既定。每戶。給門牌一面。每牌長。給十家牌一面。每甲長。另給一牌。開列該甲長及十家牌長姓名。俱令各將牌實貼薄板之上。朝掛夕收如有遺失。准告知保正甲長。稟請補給。
一甲內公事隨時具稟。往返奔馳。殊非所以優待之意。今給保正每人戳記一個。甲長則五人共給戳記一個。凡係保甲中公事。准用戳遣人代遞稟詞。不必親遞。若與保甲無干者。不准擅用。違者即係多事之徒。輕則訓斥。重則嚴究。
一本縣因公下鄉。即擕帶環冊。順道抽查。若公事稍暇。則示期分路查點。以便該保正甲長人等。齊美聽點。本縣一切夫馬飯食。俱係自備。斷不費爾一錢吃爾一飯。倘有向爾索錢者。本縣大堂設有大鑼一面。准爾鳴鑼喊稟。
一此次編聯保甲。一切紙筆印刷費用。俱係本縣捐辦。不要爾等花費一文。爾等繳送草冊。及領門牌。領循冊。并將來換領環冊。本縣俱在大堂親收親發。不假書差之手。且隨到隨發。不須守候。倘有向爾索錢者。鳴鑼喊稟。
以上十七條。係本縣悉心酌議。簡便易行。務即遵照辦理。毋稍違延。至於各保分講聖諭解說告示。清查邪教。偵緝要犯以及弭盜施賑禁賭逐娼。與夫興水利。備災荒。建義倉設義學。恤孤寡。育嬰孩。等事。凡可以因地制宜。推廣良法。而承宣憲德者。均當次第舉行。應俟保甲編成後。再行給發規條。勸諭各保悉心辦理。可也。各遵。毋違
一民戶 係 人年 歲 為業妻 氏
糧民 里甲 房係 業無糧佃 田土 房
祖母 氏年 歲母 氏年 歲
弟 年 歲 為業婦 氏姪 年 歲 為業婦 氏
弟 年 歲 為業婦 氏姪 年 歲 為業婦 氏
弟 年 歲 為業婦 氏姪 年 歲 為業婦 氏
子 年 歲 為業媳 氏子 年 歲 為業媳 氏
子 年 歲 為業媳 氏子 年 歲 為業媳 氏
子 年 歲 為業媳 氏子 年 歲 為業媳 氏
孫 年 歲 為業媳 氏女 口孫女 口
孫 年 歲 為業媳 氏
孫 年 歲 為業媳 氏曾孫 丁曾孫女 口
孫 年 歲 為業媳 氏親友
孫 年 歲 為業媳 氏
雇工 親友
雇工
此戶共男 丁內幼 丁女 口內幼 口
巴縣 里 甲 保正 甲長 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日民戶冊
一舖戶 係 人年 歲現開 舖
招牌係 字號家住 里 甲保正
管下第 甲第 牌
合夥 係 人年 歲
合夥 係 人年 歲
堂櫃先生 係 人年 歲
小夥雇工 係 人年 歲
小夥雇工 係 人年 歲
小夥雇工 係 人年 歲
小夥雇工 係 人年 歲
小夥雇工 係 人年 歲
小夥雇工 係 人年 歲
此戶共男 丁
巴縣 里 甲 保正 甲 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日舖戶冊
一方外戶 觀管家道 係 人年 歲
寺管家僧 人年 歲
庵管家尼 人年 歲
糧民 里 甲 戶無糧佃 田 地
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
雇工 人年 歲雇工 人年 歲
雇工 人年 歲雇工 人年 歲
此戶大小 共 人雇工共 人
巴縣 里 甲 保正 甲 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日
巴縣正堂加八級劉 新編十家為一牌冊
一戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
二戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
三戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
四戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
五戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
六戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
七戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
八戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
九戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
十戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
里 甲保正 管下
甲長 管下第 甲
牌長 管下第 牌
零十一戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
零十二戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
零十三戶 男共 丁內幼 丁女共 口內幼 口
以上 戶男大小共 丁女大小共 口
第 戶
搬去第 戶 搬往保正 第 甲 牌去
第 戶
第 戶
遷來第 戶 自保正 第 甲 牌移至
第 戶
添生第 戶 人生 第 戶 人生
第 戶 人生 第 戶 人生
丁口第 戶 人生 第 戶 人生
第 戶 人生 第 戶 人生
病故第 戶 人 第 戶 人
第 戶 人 第 戶 人
實在男大小共 丁女大小共 口
道光六年 月 日
巴縣正堂加八級劉 新編十牌為一甲冊
一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
四牌男大小共 丁女大小共 口牌長
五牌男大小共 丁女大小共 口牌長
六牌男大小共 丁女大小共 口牌長
七牌男大小共 丁女大小共 口牌長
八牌男大小共 丁女大小共 口牌長
九牌男大小共 丁女大小共 口牌長
十牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
以上 牌男共 丁女共 口
右係 里 甲保正 管下甲長 第 甲
此係 里 甲保正 管下甲長 第 甲
一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
四牌男大小共 丁女大小共 口牌長
五牌男大小共 丁女大小共 口牌長
六牌男大小共 丁女大小共 口牌長
七牌男大小共 丁女大小共 口牌長
八牌男大小共 丁女大小共 口牌長
九牌男大小共 丁女大小共 口牌長
十牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
以上 牌男共 丁女共 口
道光六年 月 日
○團練壯丁章程
今將團練壯丁章程開後 【 廣東所行附錄於此】
計開
一每村之中或黨正。或保正。或公舉紳衿耆老二三人為董事。先選派壯丁。限五日內自行造冊。
一大戶派出壯丁三四名中戶二三名。小戶兩戶一名。
一壯丁。每人置備竹梆一個。火把二十個。防護刀棍長四尺以上者。各一件。各棍上刻寫某村壯丁某姓名字樣。不許製造違禁器械。如違重究。
一各村附近總要路口。及相離村庄較近之山徑河以阨要處所。限十日內。建立望樓。 【 築土為之。或以土為磚推砌成樓亦可】 以便瞭望。如係大村及路徑分歧所在建造二三座中村一二座。小村一座。
一建樓。及置備各器具之工料。本村則按照大中小戶三等派捐。該董事自行辦理。若各村交界處所。則各村各戶公辦均不許書役一人與聞。
一壯丁。即係本村各戶農工執業之人。以木村之人。守護本村之地。所謂民自為守既不勞力。亦不費財。即古者寓兵於農之意也。不得僱用游手無賴之人。如目□更夫之類。既費工食。又往往勾匪肆刼。非徒無益而又害之。惟壯丁內。實有貿易探親外出者。及紳衿耆老。力不能持械者許其選派僱工家丁。或僱倩本村年壯良民代替仍報知董事注冊。
一望樓。每座。壯丁八名。至少亦須六名。夜間上樓。支更巡邏。五日一換輪流更替。以均勞逸。日則仍名執農工本業。不致曠廢
一望樓。置備銅鑼一面。螺角一個。其各居民舖戶。每家各置銅鑼一面。如實係貧窘無力。則改用竹梆亦可。
一遇有盜匪來村。即在望樓上鳴鑼吹角。其鑼。以隨手連擊不斷為號。本村各戶壯丁。立即鳴鑼接應。其鑼。亦以隨手連擊不断為號。各壯丁明火持械。飛出救援。
一遇有盜警之附近各望樓。各村各戶。一聞連擊不断之鑼聲。立即鳴鑼接應其鑼。以連擊五聲為號各壯丁明火持械。飛赴鑼聲連擊不断處之村庄救援。
一遇有盜警較遠之各望樓。各村各戶。一聞五聲鑼響。立即鳴鑼接應。其鑼。以連擊三聲為號。各壯丁明火持械飛赴五聲鑼處。以次至鑼聲連擊不断處之村庄救援。
一壯丁擒獲夥盜一名本縣賞銀二十兩。如盜匪拒捕。該壯丁登時格殺一名。亦賞銀五兩。如擒獲盜首。本縣賞銀五十兩。格殺亦賞銀二十兩。如有拏獲積案巨盜者。從優獎賞。
一壯丁有懷挾私嫌。誣拏良民者。審實。照誣良為盜例嚴辦。
一壯丁應聽董事稽查。如有抗違不遵。及不在望樓支更值宿者。立提究處。
一壯丁姓名年歲。董事造冊。一樣兩分。一存董事處。一送縣署本縣立刻當堂鈐印過硃。分別給發存署。不須片刻守候。
以上十五條。經本縣。通詳 督撫兩大憲。批准通行。既不費財。又不勞力。并不許書差人等干與。實屬簡便易行。該衿耆務宜遵照辦理。限二十日內辦妥。本縣為保護地方起見。爾等勉力為之。可也。特諭
衡案此予曩在廣東任四會時。所擬章程。稟准通行者也。四會鄰清遠。地多山。盜藪也。予以此法行之。終其任二年又五閱月。民無以盜□者。猶記嘉慶十九年冬。鄰邑廣寧之回菔墟。被賊焚刼四十八戶。其地與四邑之田東村衡字相望中聞略無山水阻隔。顧卒無一匪敢犯我田東者。以團練告成也。川省惟城邑場鎮。民戶聚集而居。此外皆散處畸零。不成村落。無十家聯屋而住者。此法竟不能行所行者。其意而巳。然匪類究有所嚴憚。非無補也。自記
○居官
馬廖曰。百姓從行不從言。
雋不疑曰。為吏太剛則折。太柔則廢。威行施之以恩。然後樹功揚名。永終天祿。
龔遂曰。治亂民。如治亂繩。不可急也。
卓茂曰。律設大法禮。順人情。
諸葛武侯。曰。治世以大德。不以小惠。
方膺曰。事不辭難。罪不逃刑臣之節也。
胡威對武帝曰。臣不如父。父清恐人知。臣清恐人。不知。
文中子曰。聞謗而怒者。讒之囮也。見諛而喜者。佞之媒也。
魏鄭公曰。兼聽則明。偏聽則暗。
崔仁師曰。凡治獄。當以仁恕為本。
徐有功曰。失出人臣之小過。好生聖人之大德。
劉晏曰。論大計者。不可惜小費。
辛。元馭曰。兒子從官者。有人來云。貧乏不能存。此是好消息。若聞貲貨充足。衣馬輕肥。此惡消息。
歐陽公曰。凡治人不問吏才能否。設施如何。但民稱便。即是良吏。
論相道。當以持重。安靜為先。
程明道曰。職事不可以巧免。
劉安禮問臨民先生曰。使民各得輸其情。問御吏曰正已以格物。
羅從彥曰。士之立朝。要以正。直忠厚為本。正直則朝廷無過失。忠厚則天下無嗟怨。
呂正獻公曰。為政去其太甚者。人才實難當。使之自新。豈宜使之自棄。
呂本中曰。事君如事親。事官長如事兄。與同僚如家。人。待羣吏如奴僕。愛百姓如子孫。處官事如家事。然後能盡吾之心。
當官先。以暴怒為戒。事有不可。當詳處之。必無不。中
當官處事。但務著實。
范蜀公曰。仕宦不可廣求人知。受恩多難立朝矣。
朱晦菴曰。民雖眾。畢竟只一個心甚易感
古之名將。皆慎重周密。如吳漢朱然。終日欽欽常如對陣。要做大功名。底越要謹密。未聞粗魯濶略而能有成者。
呂東萊曰。當官大要直不犯禍。和不犯義。
士能寡慾。安於清淡。不為富貴所淫則其視外物也。自然進退。不失其正
李文定曰仕宦至卿相不可失寒素體君子無入不自得者正以磨挫驕奢不至居移氣養移體也
真西山曰忠臣必廉廉者必忠
想古今事未嘗無所。本諸葛武侯平生所立事業奇偉然求其所以則開誠心布公道集眾思廣忠益而巳蓋此。四者乃武侯事業之本而誠之與公又其本也
觀曰禍莫深於窮治
王伯厚曰延平先生論治道必以明天理正人心崇節義厲廉恥為先
烹魚煩則碎治民煩則亂故以叢脞為戒器久不用則蠹政不常修則壤故以屢省為戒多事非也不事事非也
熊勉菴曰催科不擾催科中撫字刑罰不差刑罰中教化
邵伯溫曰常聞之先輩曰凡决人有未經杖責者宜謹之恐其或有所立
許魯齋曰人要寬厚包容卻要分限嚴分限不嚴則事不可立人得而侮之矣魏公素寬厚及至朝廷大事凜乎不可犯也所以為當世名臣今人寬厚者易犯威嚴者少容于事業之際皆有病
吳草廬曰縣之於民最近令之福惠所及最速莫是官若也
以勤曰近名必立威立威必殃民
薛文清曰為政通下情為急
為官最宜安重下所瞻仰一發言不當殊愧之
守官最宜簡外事少接人謹言語
正以處心廉以律已忠以事君恭以事長信以接物寬以待下敬以處事此居官之七要也
居官常知不能盡其職則過人遠矣
劉忠宣曰居官以正已為先不獨當戒利亦當遠名
王文成曰用兵何術但能養得此心不動乃術耳凡勝負之决不待臨陣而卜只在此心動與不動之間
楊一清曰當今為政之務在省事不在多事在守法不在變法在安靜不在紛擾在寬簡不在煩苛
呂叔簡曰為政以維持世教為主
世教不明風俗不美只是策勵士大夫
變民風易變士風□□□□易□□□□ 壯風變天下之□□
善用威者不□□□□□□□□□
為政之道以不擾為安□不□□□□□□為利以行所無事為興廢起敝。
用三代以前見識而不迂就三□□□□□而不可以當國矣
無以小事動聲色褻大人之體
守令于民先有知疼知痛如兒如女一副真心腸甚麼愛養事業做不出
居官只一個快性自家討了多少便宜左右省了多少負累萬民省了多少勞費
見利向前見害退後同功專美於已同過委罪于人此小人恒態而丈夫之羞行也
情有可通莫於舊有者過裁抑以生寡恩之怨事在得已莫于舊無者妄增設以開多事之門
鄒忠介曰植人猶植物有植松柏者有植桃李者桃李可悅松柏可材
今日世界能言者為次惟默默調停為上顯而有名者從名根起念隱而濟事者從蒼生起念
仁可過也義不可過也
邱瓊山曰民訟於心甚訟於口也民訟于天甚訟於官也
刑獄者求其出而不得然後入之求其生而不得然後死之在我有誠心則在人無遺恨矣
後世農不必勸也能無擾之足矣
陸樹聲曰祿位者勢分也官守者職分也士大夫之視勢分也宜假其視職分也宜真
蔣楚珍曰清慎勤居官三字符也然必以仁為本
安民者何無求於民則民安矣察吏者何無求於吏則吏察矣
陳眉公集曰士大夫當有憂國之心不當有憂國之語
任事者當置身利害之外建言者當設身利害之中
未用兵時全要虛心用人既用兵時全要實心活人
漢人取吏曰廉平平則能在其中矣廉能者後世不熟經術之論也
王文祿曰有官守者必念人之望我者眾不可不勤
陳明卿曰論人當於有過中求無過用刑當於無生中求有生
顏光衷曰天下最親者惟守令大約教化為上寬仁次之綜核又次之嚴于御吏而寬于御民亟于揚善而勇於去姦庶幾得蒙至治之澤云
彭執中曰住世一日則做一日好人居官一日則行一日好事
陳德言曰遇事寧緩詳無急遽寧忍耐發洩萬事俱從忙裏錯昔人謂居官于清慎勤之外加一緩字真藥石之言也
錢□宗曰天下事皆當顧日後不當狥目前惟救荒只當顧目前不當慮日後
讀書要有進步做官要有退步
昨非菴曰事有急之不白者寬之或自明毋躁急以速其忿人有操之不從者縱之或自化毋操切以益其頑
潘府曰居官之本有三薄奉養廉之本也遠聲色勤之本也去讒私明之本也
薦賢當惟恐後論功當惟恐先
魏環溪曰儉美德也仕路諸君子崇尚尤急去一分奢侈便少一分罪過省一分經營便多一分道義
熊勉菴曰今日居官受祿須思當目做秀才時又須思日後解官時思前則知足思後則知儉
士大夫不貪官不愛錢卻無所利濟以及人畢竟非天生聖賢之意
風俗天下之大事廉恥士人之美節為政者當以扶綱常正名分□道義為第一
朝廷立法不得不嚴有司行法不可不恕
刑罰當寬處即寬草木亦上天生命財用可省時便省絲毫皆下民脂膏
為政者一日不勤。下必有受其弊者。
積德累功莫若居官為易所謂順風之呼響應自捷往往有一善而可當千百善者
前輩教人居官廉不言貧。勤不言勞愛民不言惠鋤強不言威事上致敬不言屈巳禮賢下士不言忘勢庶於官箴無忝
做官想到去之日做人想到死之日便當留一二
州縣須知